Экспресс-информация

об итогах внеочередного заседания Ярославской областной Думы пятого созыва 8.12.2009

8 декабря 2009 года в 10.00 состоялось внеочередное заседание Ярославской областной Думы пятого созыва. На заседании было зарегистрировано 44 депутата областной Думы. В заседании приняли участие: Губернатор Ярославской области Вахруков С.А.; главный федеральный инспектор по Ярославской области Киселев С.А.; заместители Губернатора Ярославской области; работники аппарата Думы.

Время окончания заседания: 11.30.

Принятые законы

1. «О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации».

Согласно Закону перечень всех полномочий Российской Федерации, которыми наделяются органы местного самоуправления, закрепляются в Законе Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации». Уточняются положения об органах, контролирующих выполнение переданных полномочий. Устанавливается норматив штатной численности территориальных органов ЗАГС, на основании предложений органов местного самоуправления ликвидируются секторы отдела ЗАГС в Переславском районе. В связи с уточнением перечня делегируемых полномочий признаются утратившими силу положения ряда законодательных актов.

2. «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области».

Согласно Закону органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области с 1 января 2010 года наделяются следующими государственными полномочиями Ярославской области:

- в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений;

- в сфере предоставления социального обслуживания и оказания социальной помощи;

- в сфере социальной поддержки населения;

- в сфере опеки и попечительства;

- по организации образовательного процесса в образовательных учреждениях;

- в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;

- по осуществлению выплат медицинским работникам;

- в сфере предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

3. «О внесении изменений в Законы Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» и «О временных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

В Социальный кодекс Ярославской области внесены следующие изменения. 1) Установлен средний размер платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении (575 рублей) для расчета компенсации родительской платы за содержание ребенка в образовательной организации, не относящейся к дошкольному образовательному учреждению, но реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования. 2) Увеличен размер ежемесячной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой: на одного ребенка в возрасте до 6 лет – с 4 937 до 5 415 рублей, от 7 до 11 лет – с 5 877 до 6 521 рублей, от 12 до 18 лет – с 6 317 до 7 024 рублей. 4) На 9% проиндексированы денежные выплаты, предусмотренные главой 15 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области», а именно: единовременное денежное пособие при выпуске из образовательного учреждения детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; единовременная выплата при рождении ребенка или устройстве его в семью; единовременная выплата на погребение; единовременная выплата к началу учебного года; ежемесячная выплата на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих; ежемесячная выплата на дополнительное питание; ежемесячная выплата на детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения; ежемесячная выплата социально благополучным многодетным семьям; ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, ветеранам труда ЯО, труженикам тыла, лицам, пострадавшим от политических репрессий; ежемесячные выплаты неработающим пенсионерам; ежемесячная выплата на ребенка-инвалида; др. 5) Предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг работникам иных организаций здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа.

Изменения в Закон Ярославской области «О временных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» продлевают действие временных мер социальной поддержки сроком на 1 год (до 31 декабря 2010 года). При этом право безработных граждан на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг сохранится вплоть до 30 апреля 2011 года при условии подачи документов для её предоставления в период с 16 сентября 2009 по 31 декабря 2010 года.

4. «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Основные характеристики бюджета 2010 – 2012 гг.:

Сумма доходов областного бюджета Ярославской области в 2010 г. составит 31,6 млрд. руб., в 2011 году – 30,9 млрд. руб., в 2012 – 34,7 млрд.руб.,

в том числе собственные доходы областного бюджета прогнозируются в 2010 году в сумме 30,7 млрд. руб., в 2011 году – 30,0 млрд. руб., в 2012 – 33,7 млрд.руб.

Расходы областного бюджета составят в 2010 году 33,0 млрд. руб., в 2011 году – 31,6 млрд. руб., в 2012 году – 34,9 млрд.руб.

Таким образом, проект областного бюджета на 2010 год составлен с дефицитом 1,4 млрд. руб., на 2011-2012 годы – бездефицитный.

5. «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд) на 2010 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 4 357 994,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в сумме 2 423 922,0 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 394 026,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 4 357 994,0 тыс. рублей.

Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2011 и 2012 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2011 год в сумме 4 702 924,5 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 5 052 740,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2011 год в сумме 4 702 924,5 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 5 052 740,5 тыс. рублей.

6. «О внесении изменений в закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2009 год».

Закон предусматривает увеличение доходов на 1825,2 млн. руб. до 42 164,8 млн. руб.: на 4425,2 млн. руб. увеличивается объем средств, поступающих из федерального бюджета; на 2600 млн. руб. уменьшаются поступления налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет.

Расходы увеличиваются на 470,4 млн. руб. и составят 43687,1 млн. руб., при этом на 420,4 млн. руб. увеличиваются расходы целевых федеральных средств. Произведено перераспределение ассигнований для обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом, в том числе для обеспечения софинансирования с Фондом содействия реформированию ЖКХ уменьшены ассигнования по АИП в сумме 4,4 млн. руб. на строительство очистных сооружений психиатрической больницы «Спасское».

В целях снижения риска неплатежеспособности муниципальных образований и предупреждения социальной напряженности вследствие возможного возникновения задолженности по заработной плате ассигнования резервного фонда Правительства Ярославской области увеличиваются на 50 млн. рублей. Общий объем ассигнований резервного фонда на 2009 год утвержден в сумме 217,4 млн. рублей.

В целях реализации областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства перераспределены ассигнования между главными распорядителями бюджетных средств в сумме 5 млн. руб.

Дефицит бюджета сокращается на 1354,8 млн. руб. и составит 1522,3 млн. руб.

Другие рассмотренные вопросы

1. Начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области Барышев П.Ф. проинформировал депутатов об усилении мер противопожарной безопасности в помещениях массового скопления людей на территории Ярославской области.