Приложение

к решению Муниципального Совета

Тихменевского сельского поселения

от 06.02.2007 года № 41

Проект вносит Муниципальный Совет

Тихменевского сельского поселения

Рыбинского муниципального района

Закон Ярославской области

О внесении изменений в Закон Ярославской области
«Об административно – территориальном устройстве Ярославской области
и порядке его изменения» и иные нормативные правовые акты Ярославской области»

Принят Государственной Думой

Ярославской области «____» ____________ 2007 года

Статья 1. Изложить подпункт 2 пункта 14 Перечня районов Ярославской области, городов областного значения, городов районного значения, рабочих, курортных, дачных поселков, сельских округов и городских районов, определенного приложением к Закону Ярославской области от 7.02.2002 г. № 12-з «Об административно – территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» (Губернские вести, 2002, 15 февраля, № 11; 2002, 22 июня, № 35; 2002, 29 июля, № 43; 2003, 13 апреля, № 24; 2003, 30 сентября, № 62; 2006, 14 июня, № 38) в следующей редакции:

N
п/п
Районы Ярославской области (административные центры) и города областного значения Входящие в состав районов Ярославской области города районного значения, рабочие, курортные, дачные поселки, сельские округа (административные центры), а также входящие в состав городов городские районы
14. Рыбинский район
(г. Рыбинск)
. . .
2. Тихменевский сельский округ
(п. Тихменево)
. . .

Статья 2. В абзаце третьем пункта 1 статьи 15 Закона Ярославской области от 21.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (Губернские вести, 2004, 23 декабря, № 70; 2005, 6 апреля, № 15; 2005, 19 сентября, № 46) слова «Тихменевское сельское поселение с центром в с. Тихменево» заменить словами «Тихменевское сельское поселение с центром в п. Тихменево».

Статья 3. В пункте 4.63 Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденного постановлением администрации Ярославской области от 21 января 2005 года № 8 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 3 февраля, № 4; 2006, 22 сентября, № 57) слова «Парк с. Тихменево» заменить словами «Парк п. Тихменево».

Статья 4. Признать утратившим силу постановление Государственной Думы Ярославской области от 15 июня 1999 года № 61 «Об изменении статуса рабочего поселка Тихменево Рыбинского района Ярославской области» (Губернские вести, спецвыпуск «Документ», 1999, 30 июня, № 46).

Статья 5.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Ярославской области А.И.Лисицын

«____» _______________ 2007 года

№ _______

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Ярославской области

«О внесении изменений в Закон Ярославской области

«Об административно – территориальном устройстве

Ярославской области и порядке его изменения»

и иные нормативные правовые акты Ярославской области»

Проект закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административно – территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» и иные нормативные правовые акты Ярославской области» разработан в целях приведения Перечня районов Ярославской области, городов областного значения, городов районного значения, рабочих, курортных, дачных поселков, сельских округов и городских районов, определенного приложением к указанному Закону в соответствие требованиями статьи 6 Закона Ярославской области от 7 февраля 2002 года № 12-з «Об административно – территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения».

Согласно статьи 6 Закона Ярославской области от 7 февраля 2002 года № 12-з органы государственной власти Ярославской области вправе принимать решения по вопросам административно-территориального устройства Ярославской области и его изменения только при наличии у них документации с результатами обсуждения указанных вопросов населением соответствующих территорий, указывающими на их положительное отношение к решаемым вопросам административно-территориального устройства Ярославской области и его изменения.

31 марта 1999 года решением № 112 «О ходатайстве Тихменевской поселковой администрации об отнесении рабочего поселка Тихменево в категорию сельского населенного пункта» Рыбинский Совет депутатов ходатайствовал перед Государственной Думой Ярославской области о принятии постановления об отнесении рабочего поселка Тихменево к категории поселений сельского типа, сохранив за ним прежнее название «поселок Тихменево».

К ходатайству Тихменевской поселковой администрации прилагались документы о результатах опроса населения п. Тихменево, которые свидетельствовали о согласии населения отнести поселок к категории сельских населенных пунктов, при этом сохранив название «поселок Тихменево».

15 июня 1999 года Государственная Дума Ярославской области постановлением № 61 «Об изменении статуса рабочего поселка Тихменево Рыбинского района Ярославской области» отнесла рабочий поселок Тихменево к категории сельского населенного пункта и рекомендовала Рыбинскому Совету депутатов внести изменения в Устав Рыбинского муниципального округа, преобразовав Тихменевскую поселковую администрацию в Тихменевскую сельскую Администрацию.

Рыбинский Совет депутатов соответствующие изменения в Устав РМО не вносил, т.к. в решении от 31 марта 1999 года № 112 ходатайствовал о сохранении прежнего названия – «поселок Тихменево».

Закон Ярославской области от 7 февраля 2002 года № 12-з «Об административно – территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» не содержит закрытого перечня названий сельских населенных пунктов, о чем говорит формулировка «и иные» в статьях 3 и 17 названного Закона. Сохранение названия поселка Тихменево - «поселок» с одновременным отнесением его к категории сельских поселений не противоречит закону.

Как сказано выше, в соответствии со статьей 6 Закона Ярославской области от 7 февраля 2002 года № 12-з органы государственной власти Ярославской области вправе принимать решения по вопросам административно-территориального устройства Ярославской области и его изменения только при наличии у них документации с результатами обсуждения указанных вопросов населением соответствующих территорий, указывающими на их положительное отношение к решаемым вопросам административно-территориального устройства Ярославской областии его изменения.

Тем не менее, Государственная Дума Ярославской области при принятии Закона Ярославской области от 7 февраля 2002 года № 12-з в перечне районов Ярославской области, городов областного значения, городов районного значения, рабочих, курортных, дачных поселков, сельских округов и городских районов (приложение к Закону) самостоятельно применила формулировку «с. Тихменево».

Таким образом, принятие вносимого Муниципальным Советом Тихменевского сельского поселения проекта Закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административно – территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» и иные нормативные правовые акты Ярославской области» не противоречит действующему законодательству и позволит соблюсти требования действующего законодательства, предписывающие обязательный учет мнения населения при решении вопросов изменения административно-территориального устройства Ярославской области.

Принятие проекта Закона не изменяет административно - территориального устройства Ярославской области, поэтому внесение документов, предусмотренных статьями 25, 26 Закона Ярославской области от 7 февраля 2002 года № 12-з «Об административно – территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения», не требуется.

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Ярославской области, подлежащих признанию утратившими силу и принятию в связи с принятием законопроекта

1. Принятие проекта Закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административно – территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» и иные нормативные правовые акты Ярославской области» требует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты Ярославской области:

1.1. Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 года № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» - в абзаце третьем пункта 1 статьи 15 слова «с. Тихменево» заменить словами «п. Тихменево»;

1.2. Постановление администрации Ярославской области от 21 января 2005 года № 8 «Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области» - в пункте 4.63. Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области слова «Парк с. Тихменево» заменить словами «Парк п. Тихменево».

2. Принятие проекта Закона Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об административно – территориальном устройстве Ярославской области и порядке его изменения» и иные нормативные правовые акты Ярославской области» требует признания утратившим силу постановления Государственной Думы Ярославской области от 15 июня 1999 года № 61 «Об изменении статуса рабочего поселка Тихменево Рыбинского района Ярославской области».

Извлечение

Принят

Собранием представителей

Рыбинского муниципального округа

05.03.1997 решение N 55,

с изменениями по решению N 65

от 21.05.1997

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Губернатором

Ярославской области

Постановлением

от 09.07.1997 N 441

УСТАВ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

(в ред. Решений Рыбинского Совета депутатов

от 29.10.1997 N 16, от 10.12.1997 N 23, от 29.04.1998

N 47, от 30.09.1998 N 82, от 18.11.1998 N 93,

от 31.03.1999 N 108, от 30.12.1999 N 138, от 31.05.2000

N 6, от 29.11.2000 N 49, от 24.05.2001 N 79,

от 23.08.2001 N 106, от 14.02.2002 N 146,

от 10.10.2002 N 216 (ред. 05.12.2002),

от 05.12.2002 N 239, от 22.05.2003 N 280,

от 24.12.2003 N 368, от 22.07.2004 N 20)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении, Уставом Ярославской области, законодательством Ярославской области о местном самоуправлении определяет структуру местного самоуправления, устанавливает и разграничивает правовые, экономические и финансовые полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, определяет права и обязанности населения по осуществлению местного самоуправления, иным вопросам местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

В отношении настоящего устава понятия и термины используются в следующем значении:

Рыбинский муниципальный округ (Округ) - муниципальное образование в административных границах города Рыбинска и Рыбинского района, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Округа, отнесенные к таковым настоящим уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области;

местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения;

Рыбинский Совет депутатов (Совет) - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения Округа и принимать от его имени решения, действующие на территории Округа;

Администрация Рыбинского муниципального округа (Администрация округа) - исполнительный орган местного самоуправления Округа, наделенный согласно Уставу Округа полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящий в систему органов государственной власти;

Абзац исключен. - Решение Рыбинского Совета депутатов от 10.12.1997 N 23

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

муниципальная собственность - собственность Округа;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Советом самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно Уставу полномочиями на решение вопросов местного значения.

(абзац введен Решением Рыбинского Совета депутатов от 10.12.1997 N 23)

Статья 2. Рыбинский муниципальный округ. Территория. Границы

2.1. Рыбинский муниципальный округ образован в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальных образованиях Ярославской области" от 30 ноября 1995 года N 20-з в административных границах города Рыбинска и Рыбинского района и является составной частью Ярославской области.

Рыбинский муниципальный округ расположен на побережье Рыбинского водохранилища и реки Волги. В его состав входят уникальные природно-культурные территории и зоны охраны памятников истории и культуры, которые в установленном законодательством порядке отнесены к памятникам историко-культурного и природного значения.

2.2. Территория Округа включает в себя административную территорию г. Рыбинска и 17 сельских (поселковых) административных территорий в существующих границах Рыбинского района, которые не являются муниципальными образованиями:

1. Арефинская сельская административная территория, центр - село Арефино;

2. Волжская сельская административная территория, центр - поселок Ермаково;

3. Глебовская сельская административная территория, центр - село Глебово;

4. Каменниковская сельская административная территория, центр - поселок Каменники;

5. Ломовская сельская административная территория, центр - деревня Дюдьково;

6. Макаровская сельская административная территория, центр - поселок Юбилейный;

7. Михайловская сельская административная территория, центр - село Михайловское;

8. Назаровская сельская административная территория, центр - деревня Назарово;

9. Николо-Кормская сельская административная территория, центр - село Никольское;

10. Огарковская сельская административная территория, центр - село Огарково;

11. Октябрьская сельская административная территория, центр - поселок Октябрьский;

12. Погорельская сельская административная территория, центр - село Погорелка;

13. Покровская сельская административная территория, центр - село Покров;

14. Судоверфьская сельская административная территория, центр - поселок Судоверфь;

15. Шашковская сельская административная территория, центр - поселок Шашково;

16. Песоченская поселковая административная территория, центр - поселок Песочное;

17. Тихменевская поселковая административная территория, центр - поселок Тихменево.

Административным центром Округа является город Рыбинск, которому в установленном законодательством порядке присвоен статус исторического.

Территорию Округа составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, другие земли и поверхность вод внутри сухопутных границ города Рыбинска и Рыбинского района.

2.3. Описание границ Округа, включая картографические материалы, является документом, фиксирующим границы Округа, и составляет неотъемлемую часть настоящего устава.

Границы Округа могут быть изменены только с учетом мнения его населения, выраженного непосредственно на референдуме, и утверждаются законом Ярославской области.

Извлечение верно.

Глава Тихменевского

сельского поселения Т.Ю. Кругликова

20 января 2007 года

РЫБИНСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕ Ш Е Н И Е

от 31 марта 1999 года № 112

О ходатайстве Тихменевской

поселковой администрации об

отнесении рабочего поселка

Тихменево в категорию

сельского населенного пункта

Рассмотрев ходатайство Тихменевской поселковой администрации «О переводе рабочего поселка Тихменево в категорию поселений сельского типа» и руководствуясь Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР», решением исполкома Ярославского областного Совета народных депутатов от 13.06.88г. № 244 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Ярославской области», Уставом Рыбинского муниципального округа (ст.8 п.8.3 п.п.18),

Рыбинский Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Поддержать ходатайство Тихменевской поселковой администрации о переводе рабочего поселка Тихменево в категорию поселений сельского типа.

2. Ходатайствовать перед Государственной Думой Ярославской области о принятии постановления об отнесении рабочего поселка Тихменево к категории поселений сельского типа, сохранив за ним прежнее название «поселок Тихменево».

Председатель Рыбинского

Совета депутатов М.К.ПАРАМОНОВ