Проект вносит

Губернатор Ярославской области

С.А. Вахруков

З А К О Н

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в законы Ярославской области

«Социальный кодекс Ярославской области» и «О временных мерах

социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Принят Ярославской областной Думой

«____»_____________ 200_ года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 20 декабря, № 116) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«безнадзорные дети - дети, отнесенные к категории безнадзорных Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

«государственная организация Ярославской области (далее - государственная организация) - организация, созданная органами государственной власти Ярославской области в виде государственного учреждения социального обслуживания населения, государственного учреждения культуры, государственного образовательного учреждения, государственного ветеринарного учреждения, государственного учреждения здравоохранения или иной организации государственной системы здравоохранения;»;

в) после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

«дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, отнесенные к указанной категории Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

дошкольное образовательное учреждение - государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования;»;

2) в статье 21:

а) в части 2:

в пункте 1 слово «путевками» заменить словами «отдыха и оздоровления детей»;

пункт 2 части 2 признать утратившим силу;

б) пункты 1 и 2 части 4 признать утратившими силу;

3) в пункте 2 части 3 статьи 22, части 2 статьи 23 слово «путевками» заменить словами «отдыха и оздоровления детей»;

4) в части 5 статьи 24:

а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) социальной услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса (для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям);

б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) компенсации расходов на содержание ребенка в дошкольной образовательной организации в соответствии со статьей 741 настоящего Кодекса;»;

5) в пункте 6 части 2 статьи 25 слова «(кроме детей, находящихся под опекой или попечительством)» заменить словами «(кроме детей, находящихся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых получают ежемесячную выплату на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса)»;

6) пункт 2 части 3 статьи 32, пункт 2 части 4 статьи 34 признать утратившими силу;

7) в пункте 1 части 3 статьи 41 слово «путевками» заменить словами «отдыха и оздоровления детей»;

8) часть 3 статьи 42 признать утратившей силу;

9) в наименовании, абзаце первом и пункте 1 части 1, частях 2 и 3 статьи 43 слова «государственное учреждение» в соответствующем числе и падеже заменить словами «государственная организация» в соответствующем числе и падеже;

10) пункт 3 части 2 статьи 47 признать утратившими силу;

11) в пункте 3 части 1 статьи 54 слово «путевками» заменить словами «отдыха и оздоровления детей»;

12) часть 1 статьи 55 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) компенсации расходов на содержание ребенка в дошкольной образовательной организации.»;

13) в статье 58:

а) в части 3 слова «в автобусах пригородного и междугородного внутриобластного сообщений» заменить словами «в пригородном и междугородном сообщении»;

б) в части 4:

в абзаце первом слова «в городском автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси)» заменить словами «в городском сообщении»;

в абзацах втором и третьем слова «в пригородном и междугородном автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси)» заменить словами «в пригородном и междугородном сообщении»;

в) в части 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Социальная услуга по освобождению от оплаты 100 процентов стоимости проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении предоставляется постоянно на всей территории Ярославской области следующим категориям граждан:»;

в пункте 4 слова «автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования» заменить словом «сообщении»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Социальные услуги, предусмотренные частями 3 - 5 настоящей статьи, предоставляются при проезде:

1) автомобильным и наземным городским электрическим транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) в городском и пригородном сообщении по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.»;

14) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Обеспечение отдыха и оздоровления детей

1. Социальная услуга по предоставлению путевок в профильные санаторно-курортные учреждения предоставляется не чаще одного раза в течение календарного года детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям.

2. Социальная услуга по оплате стоимости пребывания ребенка в лагерях дневной формой пребывания детей предоставляется:

1) безнадзорным детям;

2) детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;

3) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-инвалидам).

3. Социальная услуга по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей, не указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, предоставляется:

1) безнадзорным детям;

2) детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;

3) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-инвалидам).

4. Порядок предоставления социальной услуги в соответствии с настоящей статьей устанавливается:

1) в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере здравоохранения;

2) в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - Правительством Ярославской области.»;

15) пункты 1, 2, 9, 10 и 12 части 2 статьи 61 признать утратившими силу;

16) в статье 64:

а) в частях 1 и 3 слова «Выпускники государственных образовательных учреждений Ярославской области или муниципальных образовательных учреждений из числа детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «Дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, являющиеся выпускниками государственных образовательных учреждений Ярославской области или муниципальных образовательных учреждений»;

б) в части 2 слова «частью 1» заменить словами «частями 1 и 3», дополнить словами «, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования».

17) в статье 71 слова «государственные и муниципальные» исключить;

18) в частях 5 и 6 статьи 72 слова «государственное учреждение» в соответствующем числе и падеже заменить словами «государственная организация» в соответствующем числе и падеже;

19) главу 14 дополнить статьей 741 следующего содержания:

«Статья 741. Компенсация расходов на содержание ребенка в дошкольной образовательной организации

1. Родители (иные законные представители) ребенка, внесшие плату за его содержание в дошкольном образовательном учреждении, имеют право на компенсацию части указанной платы.

2. Родители (иные законные представители) ребенка, внесшие плату за содержание ребенка в иной образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеют право на компенсацию части среднего размера платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении на территории Ярославской области, составляющего 575 рублей.

3. Право на получение компенсации расходов на содержание ребенка в дошкольной образовательной организации имеет один из родителей (иных законных представителей) ребенка, внесший плату за содержание ребенка в соответствующей образовательной организации.

4. Размер компенсации расходов на содержание ребенка в дошкольной образовательной организации определяется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».

5. Порядок назначения и выплаты компенсации в соответствии с настоящей статьей устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования.»;

20) в частях 1 и 2 статьи 75 слова «выпускников государственных образовательных учреждений Ярославской области или муниципальных образовательных учреждений из числа детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, являющихся выпускниками государственных образовательных учреждений Ярославской области или муниципальных образовательных учреждений»;

21) в части 1 статьи 81:

а) в пункте 1 цифры «4937» заменить цифрами «5415»;

б) в пункте 2 цифры «5877» заменить цифрами «6521»;

в) в пункте 3 цифры «6317» заменить цифрами «7024»;

22) в пунктах 2 и 3 части 4 статьи 83 слова «до месяца» заменить словами «по месяц»;

23) часть 3 статьи 84 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) на детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.».

Статья 2

Внести в Закон Ярославской области от 06.04.2009 № 11-з «О временных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» (Губернские вести, 2009, 10 апреля, № 34) следующие изменения:

1) в части 5 статьи 1 слова «с 16 сентября по 31 декабря 2009 года» заменить словами «с 16 сентября по 31 декабря 2010 года»;

2) в статье 3:

а) в части 1 слова «с 1 мая по 31 декабря 2009 года» заменить словами
«с 1 мая 2009 года по 31 декабря 2010 года»;

б) в части 2 слова «до 30 апреля 2010 года» заменить цифрами «до 30 апреля 2011 года».

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением статьи 2, вступающей в силу через 10 дней после его официального опубликования.


2. Положения Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» (в редакции настоящего Закона), связанные с предоставлением компенсации расходов на содержание ребенка в дошкольной образовательной организации, распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 17.07.2009 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании».

Губернатор

Ярославской области С.А. Вахруков

«_____»_____________200_ г.

№_____

Пояснительная записка к проекту закона Ярославской области

«О внесении изменений в законы Ярославской области «Социальный кодекс

Ярославской области» и «О временных мерах социальной поддержки

отдельных категорий граждан»

Предлагаемый законопроект разработан в целях приведения законодательных актов Ярославской области в сфере социальной защиты граждан в соответствие с положениями федерального законодательства и уточнения перечня мер социальной поддержки, а также механизмов их предоставления населению области.

Статьей 1 законопроекта вносятся изменения в Закон области «Социальный кодекс Ярославской области» (далее - Социальный кодекс):

- понятийный аппарат дополняется терминами, необходимость в которых возникла при реализации положений Социального кодекса;

- глава 14 Социального кодекса дополняется денежной компенсацией расходов на содержание ребенка в дошкольной образовательной организации в соответствии с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации «Об образовании» Федеральным законом от 17.07.2009 № 148-ФЗ. Действие указанной меры социальной поддержки распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу данного Федерального закона;

- увеличивается размер ежемесячной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом роста фактических цен на одежду, обувь, мягкий инвентарь и оборудование, исходя из которых определяется размер данной выплаты (изменения в статью 81 Социального кодекса);

- меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 43 Социального кодекса предлагается предоставлять не только работникам государственных учреждений здравоохранения, но и работникам иных организаций здравоохранения области;

- вносятся изменения технического характера в статьи 64 и 75 Социального кодекса, уточняющие круг лиц, имеющих право на получение социальной услуги;

- в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ) изменяется терминология, применяемая в статье 58 Социального кодекса (освобождение от оплаты проезда в транспорте общего пользования), при этом объем предоставляемых населению мер социальной поддержки остается неизменным;

- уточняются условия предоставления отдельных мер социальной поддержки (изменения в статьи 60, 61 и др. Социального кодекса);

- формулировка пункта 6 части 2 статьи 25 приводится в соответствие с положениями статьи 91 Социального кодекса.

Статья 2 продляет период предоставления временных мер социальной поддержки безработных граждан в соответствии с Законом области «О временных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» на один год (до 31 декабря 2010 года).

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу иных законодательных актов Ярославской области. Уточнение терминологии иных законодательных актов будет осуществляться в установленном порядке.

Увеличение расходов областного бюджета в 2010 году на обеспечение выплат опекунам (попечителям) и приемным родителям составит 41 млн. руб.