ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

    

О выборах в органы государственной власти Ярославской области

и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

<в ред. Закона Ярославской области от 16.09.2003 № 37-з>

 

Принят Государственной Думой

Ярославской области

27 мая 2003 года

 

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

1. Выборы в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего Закона и других законов Ярославской области, уставов муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Ярославской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований принимают нормативные акты, обеспечивающие проведение выборов в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

3. Правовые акты, принимаемые органами государственной власти Ярославской области, представительными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Ярославской области, подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации и подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ярославской области.

3. Дополнительные по сравнению с федеральным законодательством гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области, устанавливаемые настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений.

4. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области закона Ярославской области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, либо в случае внесения в указанный период в настоящий Закон, иной закон Ярославской области или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения к ним применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений к ним.

5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права и международного договора Российской Федерации. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.

6. Если уставом муниципального образования не предусмотрена должность главы муниципального образования, то положения настоящего Закона, предусмотренные для выборов главы муниципального образования, распространяются на выборы выборного должностного лица, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права и наделенного, согласно уставу муниципального образования, полномочиями на решение вопросов местного значения.

 

Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, применяемым в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 4. Принципы проведения выборов

1. Выборы в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Половина депутатов Государственной Думы Ярославской области избирается по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Ярославской области. Другая половина депутатов Государственной Думы Ярославской области избирается (одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам) по единому общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.

Выборы Губернатора Ярославской области осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ярославской области.

3. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области проводятся, как правило, по одномандатным избирательным округам. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования могут проводиться по многомандатному округу, в случае если число депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования не превышает десяти человек, при этом число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти.

Выборы главы муниципального образования Ярославской области осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Ярославской области.

4. Участие избирателей Ярославской области в выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Выборы в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области могут проводиться одновременно с проведением референдума Ярославской области, местного референдума.

Проведение выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области одновременно с проведением выборов Губернатора Ярославской области не допускается.

6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.

 

Статья 5. Всеобщее избирательное право

1. Право избирать в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области принадлежит гражданину Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, и достигшему на день голосования возраста 18 лет.

Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

2. Гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи, вправе не только избирать, но также участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

3. Право быть избранными в органы государственной власти Ярославской области имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста, предусмотренного Уставом Ярославской области.

Право быть избранными главой муниципального образования Ярославской области имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 21 года, депутатами представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области - граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет.

4. В соответствии с Уставом Ярославской области Губернатор Ярославской области не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.

5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

7. Депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, и выборные должностные лица не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты Государственной Думы Ярославской области не могут замещать иные государственные должности, выборные муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных представительных органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления; депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

8. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

 

Статья 6. Равное избирательное право

Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос в случае образования одномандатного избирательного округа (единого избирательного округа) и равное число голосов в случае образования многомандатного избирательного округа.

 

Статья 7. Прямое избирательное право

Избиратели голосуют на выборах за кандидата (список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.

 

Статья 8. Тайное голосование

Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

 

Статья 9. Срок полномочий органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

1. Срок, на который избираются органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются соответственно Уставом Ярославской области, уставами муниципальных образований Ярославской области.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов, выборных должностных лиц, избранных депутатов не допускается.

Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом Ярославской области, уставом муниципального образования Ярославской области срока, на который избираются органы государственной власти, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий выборных органов, должностных лиц, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

3. Если срок полномочий действующих органов и депутатов, указанный в пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

 

Статья 10. Обязательность проведения выборов

Выборы в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные в соответствии с Уставом Ярославской области, уставами муниципальных образований Ярославской области.

 

Статья 11. Назначение выборов

1. В соответствии с Уставом Ярославской области выборы депутатов Государственной Думы Ярославской области и Губернатора Ярославской области назначает Государственная Дума Ярославской области, исходя из сроков их полномочий, и обеспечивает официальное опубликование решений о назначении выборов.

2. Выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, исходя из сроков их полномочий и в соответствии со сроками, установленными уставом муниципального образования Ярославской области, и обеспечивает официальное опубликование решений о назначении выборов.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. В случае, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в срок, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица выборы назначаются и проводятся соответствующей избирательной комиссией в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

5. При досрочном прекращении полномочий выборных органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Ярославской области, законами Ярославской области, уставами муниципальных образований Ярославской области, или досрочном прекращении полномочий депутатов, влекущем за собой неправомочность органа, выборы в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области назначает соответствующий уполномоченный на то орган, должностное лицо не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении досрочных выборов не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. В случае, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначат выборы в срок, предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица выборы назначаются и проводятся соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

7. Голосование на выборах в органы государственной власти Ярославской области должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

8. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

9. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, прокурора Ярославской области, районного, городского прокурора соответственно уровню выборов назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Ярославской области (соответственно уровню выборов) в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 22-24 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 12. Гласность при подготовке и проведении выборов

1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением избирательных прав граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом.

3. Соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований, избирательные комиссии в установленные сроки информируют избирателей о составе комиссий, их местонахождении, номерах телефонов, об образовании избирательных округов, избирательных участков и их границах, о списках избирателей и порядке ознакомления с ними, выдвижении и итогах регистрации кандидатов (списков кандидатов), их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, о не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов, о результатах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов) и итогах выборов, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов.

4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации, а также иностранные (международные) наблюдатели.

 

 

Глава 2. Избирательные комиссии

 

Статья 13. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области осуществляют:

Избирательная комиссия Ярославской области;

окружные избирательные комиссии при выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам либо по решению Избирательной комиссии Ярославской области территориальные избирательные комиссии, а также территориальные избирательные комиссии при выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу;

участковые избирательные комиссии.

2. Подготовку и проведение выборов Губернатора Ярославской области осуществляют:

Избирательная комиссия Ярославской области;

территориальные избирательные комиссии, образованные в Ярославской области;

участковые избирательные комиссии.

3. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляют:

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам (по решению избирательной комиссии муниципального образования, согласованному с Избирательной комиссией Ярославской области, полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии, образованные в Ярославской области);

участковые избирательные комиссии.

4. Подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований Ярославской области осуществляют:

избирательные комиссии муниципальных образований;

территориальные избирательные комиссии, образованные в Ярославской области (решение об участии территориальных избирательных комиссий, образованных в Ярославской области, в подготовке и проведении выборов главы муниципального образования Ярославской области принимает избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области);

участковые избирательные комиссии.

5. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы.

 

Статья 14. Статус избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего и иных законов Ярославской области, уставов муниципальных образований Ярославской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

3. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего и иных законов Ярославской области, уставов муниципальных образований Ярославской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если представление получено в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. В случае, если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.

4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

5. Решение избирательной комиссии, противоречащее законам, либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.

6. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Ярославской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

9. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

10. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном законом, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

12. Запрещается создание при органах государственной власти Ярославской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области структур, подменяющих собой избирательные комиссии.

 

Статья 15. Порядок формирования Избирательной комиссии Ярославской области

1. Избирательная комиссия Ярославской области состоит из 14 членов с правом решающего голоса.

2. Формирование Избирательной комиссии Ярославской области осуществляется Государственной Думой Ярославской области и Губернатором Ярославской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ярославской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. Семь членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса назначаются Государственной Думой Ярославской области, семь членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса назначаются Губернатором Ярославской области. Как Государственная Дума Ярославской области, так и Губернатор Ярославской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими количества членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области. При этом в Избирательную комиссию Ярославской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии Ярославской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии Ярославской области сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области последнего созыва.

5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии Ярославской области, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.

6. Как Государственная Дума Ярославской области, так и Губернатор Ярославской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Ярославской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии Ярославской области.

8. При назначении в состав Избирательной комиссии Ярославской области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиям, установленными настоящей статьей, Государственная Дума Ярославской области и Губернатор Ярославской области обязаны получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

9. Не позднее чем за 60 дней до окончания истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ярославской области в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области публикуется сообщение Государственной Думы Ярославской области и Губернатора Ярославской области о предстоящем формировании Избирательной комиссии Ярославской области, в котором должна содержаться информация о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией Ярославской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации составляет один месяц.

10. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ярославской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по составу Избирательной комиссии Ярославской области должны содержать следующие сведения о каждом кандидате в члены Избирательной комиссии Ярославской области: фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, номера служебного и домашнего телефонов, адрес места жительства, данные об участии в подготовке и проведении выборов. К указанным сведениям должно быть приложено заявление лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса. Сведения должны быть заверены самим кандидатом.

11. В течение 15 дней со дня окончания срока представления предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области Государственная Дума Ярославской области и Губернатор Ярославской области принимают решение о назначении членов Избирательной комиссии Ярославской области нового состава. Постановления Губернатора Ярославской области и Государственной Думы Ярославской области о назначении членов Избирательной комиссии Ярославской области нового состава должны вступать в силу не ранее чем за 15 дней до дня истечения полномочий Избирательной комиссии Ярославской области прежнего состава. Пятнадцатидневный срок отсчитывается со дня вступления в силу решения того из двух органов государственной власти Ярославской области, которое было принято позднее. При этом в состав Избирательной комиссии Ярославской области должно быть назначено не менее двух третей от установленного количества членов избирательной комиссии.

12. Если уполномоченные на то органы государственной власти Ярославской области не назначат состав или часть состава Избирательной комиссии Ярославской области в срок, установленный настоящим Законом, либо если отсутствуют указанные органы, состав или часть состава Избирательной комиссии Ярославской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

13. Для подготовки и проведения выборов по решению суда в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 11 настоящего Закона, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации формируется временная избирательная комиссия Ярославской области в количестве 14 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящей статьей, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

 

Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области

1. Избирательная комиссия Ярославской области является государственным органом Ярославской области, осуществляющим подготовку и проведение выборов на территории Ярославской области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Ярославской области.

2. Избирательная комиссия Ярославской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии Ярославской области составляет 4 года. Если срок полномочий Избирательной комиссии Ярославской области истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области.

4. Избирательная комиссия Ярославской области:

а) осуществляет на территории Ярославской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования, осуществляет на территории Ярославской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;

в) обеспечивает на территории Ярославской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории Ярославской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

д) осуществляет на территории Ярославской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Ярославской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);

м) назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;

н) изучает избирательную практику и готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства о выборах;

о) определяет схему образования избирательных округов по выборам в органы государственной власти Ярославской области и представляет ее на утверждение Государственной Думе Ярославской области;

п) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Ярославской области;

р) устанавливает порядок регистрации избирательных блоков; регистрирует избирательные блоки;

с) регистрирует и заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками по единому общеобластному избирательному округу, и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

т) утверждает образцы печатей избирательных комиссий на выборах в органы государственной власти Ярославской области, порядок хранения и передачи в архив избирательных документов;

у) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по выборам Губернатора Ярославской области, по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу и обеспечивает изготовление указанных избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;

ф) регистрирует кандидатов на должность Губернатора Ярославской области и списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

х) получает от окружных, территориальных избирательных комиссий решения о регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам;

ц) публикует сообщения о составе зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Ярославской области, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших заверенные списки кандидатов, общий список зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших заверенные списки кандидатов;

ч) получает от окружных, территориальных избирательных комиссий протоколы об итогах голосования и о результатах выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области, Губернатора Ярославской области, регистрирует избранных депутатов Государственной Думы Ярославской области и Губернатора Ярославской области;

ш) осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными, территориальными избирательными комиссиями сведений о зарегистрированных кандидатах в депутаты Государственной Думы Ярославской области в средствах массовой информации;

щ) устанавливает общие результаты выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области, в том числе по результатам распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, избирательными блоками, и Губернатора Ярославской области в целом по Ярославской области, публикует официальное сообщение о результатах выборов и список избранных депутатов;

э) организует проведение повторных и дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области;

ю) организует повторные выборы и повторное голосование на выборах Губернатора Ярославской области;

я) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Ярославской области.

5. Решения Избирательной комиссии Ярославской области публикуются в газете «Губернские вести» или ином официальном печатном органе.

6. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Избирательная комиссия Ярославской области представляет отчет об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

 

Статья 17. Порядок формирования окружных избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам

1. Для проведения выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области в каждом избирательном округе формируется окружная избирательная комиссия не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве от 8 до 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Перечень и количественный состав окружных избирательных комиссий определяется решением Избирательной комиссии Ярославской области.

2. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется Избирательной комиссией Ярославской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

3. Избирательная комиссия Ярославской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав окружной избирательной комиссии.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области право внесения предложений по кандидатурам в состав окружных избирательных комиссий сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области последнего созыва.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. При назначении в состав окружной избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей, Избирательная комиссия Ярославской области обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

7. Не позднее чем за 80 дней до дня голосования в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области публикуется сообщение Избирательной комиссии Ярославской области о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий, в котором должна содержаться информация о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав окружных избирательных комиссий. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы составляет 15 дней.

8. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы по составу окружных избирательных комиссий должны содержать следующие сведения о каждом кандидате в члены окружной избирательной комиссии: фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, номера служебного и домашнего телефонов, адрес места жительства, данные об участии в подготовке и проведении выборов. Сведения должны быть заверены самим кандидатом. К указанным сведениям должно быть приложено заявление лица о его согласии на назначение членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

 

Статья 18. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам

1. Окружная избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) взаимодействует с органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

в) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

г) утверждает текст избирательного бюллетеня в избирательном округе;

д) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, предъявленных для регистрации кандидатов;

е) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

ж) определяет результаты выборов по избирательному округу;

з) публикует (обнародует) в средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу, передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в Избирательную комиссию Ярославской области;

и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в Избирательную комиссию Ярославской области;

к) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области.

 

Статья 19. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий

1. Территориальная избирательная комиссия формируется в пределах одной или нескольких административно-территориальных единиц Ярославской области. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных избирательных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Ярославской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Территориальные избирательные комиссии формируются в составе от 5 до 9 членов с правом решающего голоса. Перечень и количественный состав территориальных избирательных комиссий определяется решением Избирательной комиссии Ярославской области.

2. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется Избирательной комиссией Ярославской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.

3. Избирательная комиссия Ярославской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав территориальной избирательной комиссии.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области право внесения предложений по кандидатурам в состав территориальных избирательных комиссий сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области последнего созыва.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. При назначении в состав территориальной избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей, Избирательная комиссия Ярославской области обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

7. Не позднее чем за 60 дней до окончания истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области публикуется сообщение Избирательной комиссии Ярославской области о предстоящем формировании территориальной избирательной комиссии, в котором должна содержаться информация о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссией предыдущего состава составляет один месяц.

8. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии должны содержать следующие сведения о каждом кандидате в члены территориальной избирательной комиссии: фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, номера служебного и домашнего телефонов, адрес места жительства, данные об участии в подготовке и проведении выборов. Сведения должны быть заверены самим кандидатом. К указанным сведениям должно быть приложено заявление лица о его согласии на назначение членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. В течение 15 дней со дня окончания срока представления предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии Избирательная комиссия Ярославской области принимает решение о назначении членов территориальной избирательной комиссии нового состава. При этом в состав территориальной избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей от установленного количества членов территориальной избирательной комиссии.

 

Статья 20. Полномочия территориальных избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Ярославской области, осуществляющими подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Ярославской области.

2. Территориальная избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

3. Территориальная избирательная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;

г) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;

д) организует доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

е) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в организующую выборы избирательную комиссию;

ж) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями на основании решения организующей выборы избирательной комиссии, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

к) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;

л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 21. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательные комиссии муниципальных образований формируются представительным органом местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в количестве от 8 до 14 членов с правом решающего голоса.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Ярославской области.

3. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области. При этом в избирательную комиссию муниципального образования может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области последнего созыва.

5. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Ярославской области.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

7. При назначении в состав избирательной комиссии муниципального образования гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиям, установленными настоящей статьей, представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

8. Не позднее чем за 60 дней до окончания истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области публикуется сообщение представительного органа местного самоуправления муниципального образования о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования, в котором должна содержаться информация о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссией муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссией Ярославской области составляет один месяц.

9. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Ярославской области по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования должны содержать следующие сведения о каждом кандидате в члены избирательной комиссии муниципального образования: фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, номера служебного и домашнего телефонов, адрес места жительства, данные об участии в подготовке и проведении выборов. К указанным сведениям должно быть приложено заявление лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. Сведения должны быть заверены самим кандидатом.

10. В течение 15 дней со дня окончания срока представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования представительный орган местного самоуправления муниципального образования принимает решение о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования нового состава. При этом в состав избирательной комиссии муниципального образования должно быть назначено не менее двух третей от установленного количества членов избирательной комиссии муниципального образования.

11. Если представительный орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав или часть состава избирательной комиссии муниципального образования в срок, установленный настоящим Законом, либо если отсутствует указанный орган, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального образования назначается Избирательной комиссией Ярославской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

12. Для подготовки и проведения выборов по решению суда в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 11 настоящего Закона, Избирательной комиссией Ярославской области формируется временная избирательная комиссия муниципального образования в количестве от 8 до 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящей статьей, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

 

Статья 22. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, изданием необходимой печатной продукции;

в) определяет схему образования избирательных округов по выборам в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и представляет ее на утверждение представительному органу местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;

г) формирует окружные избирательные комиссии в случаях, установленных настоящим Законом;

д) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

е) в предусмотренных настоящим Законом случаях составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;

ж) регистрирует избирательные блоки соответственно уровню выборов;

з) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и выдает им удостоверения;

и) получает от нижестоящих избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования, публикует сообщения о составе зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования;

к) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по выборам главы муниципального образования;

л) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

м) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

н) получает от нижестоящих избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования, главы муниципального образования и сводные таблицы;

о) устанавливает результаты выборов, регистрирует избранных депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования, главу муниципального образования;

п) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

р) публикует сведения о результатах выборов по избирательным округам в местных средствах массовой информации;

с) обеспечивает проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования вместо выбывших;

т) организует повторные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования;

у) устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных и участковых избирательных комиссии;

ф) организует досрочное голосование в помещении избирательной комиссии муниципального образования;

х) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в администрацию муниципального образования с последующей передачей в архив;

ц) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

ч) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ш) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

щ) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

э) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

 

Статья 23. Порядок формирования окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования

1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве от 4 до 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Численный состав членов окружной избирательной комиссии определяется решением избирательной комиссии муниципального образования.

2. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

3. Избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав окружной избирательной комиссии.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области право внесения предложений по кандидатурам в состав окружных избирательных комиссий сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области последнего созыва.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. При назначении в состав окружной избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

7. Не позднее чем за 80 дней до дня голосования в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области публикуется сообщение избирательной комиссии муниципального образования о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий, в котором должна содержаться информация о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав окружных избирательных комиссий. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы составляет 15 дней.

8. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы по составу окружных избирательных комиссий должны содержать следующие сведения о каждом кандидате в члены окружной избирательной комиссии: фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, номера служебного и домашнего телефонов, адрес места жительства, данные об участии в подготовке и проведении выборов. К указанным сведениям должно быть приложено заявление лица о его согласии на назначение членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Сведения должны быть заверены самим кандидатом.

 

Статья 24. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования

1. Окружная избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на территории своего избирательного округа;

б) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

в) совместно с избирательной комиссией муниципального образования обеспечивает на территории своего округа соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;

г) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

д) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов;

е) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

ж) публикует сообщение о составе зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования;

з) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

и) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

к) устанавливает итоги голосования на территории своего округа, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в избирательную комиссию муниципального образования;

л) организует в своем избирательном округе выборы депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования вместо выбывших и повторные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования;

м) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

 

Статья 25. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее 3 дней после образования избирательного участка в составе 5-15 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем количестве в зависимости от числа избирателей:

до 1000 избирателей - 5-9 членов комиссии;

от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов комиссии;

более 2000 избирателей - 5-15 членов комиссии.

2. При образовании участковых избирательных комиссий на избирательных участках в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных районах допускается отклонение числа членов участковой избирательной комиссии от численности избирателей, указанной в пункте 1 настоящей статьи. При этом в составе участковой избирательной комиссии не может быть менее 5 человек.

3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется вышестоящими избирательными комиссиями на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

4. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области право внесения предложений по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области последнего созыва.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. При назначении в состав участковой избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей, вышестоящая избирательная комиссия обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

8. Не позднее чем за 55 дней до дня голосования в установленном порядке в средствах массовой информации Ярославской области публикуется сообщение соответствующей вышестоящей избирательной комиссии о предстоящем формировании участковых избирательных комиссий, в котором должна содержаться информация о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав участковых избирательных комиссий. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы составляет 10 дней.

9. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы по кандидатурам в состав участковых избирательных комиссий должны содержать следующие сведения о каждом кандидате в члены участковой избирательной комиссии: фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, номера служебного и домашнего телефонов, адрес места жительства, данные об участии в подготовке и проведении выборов. К указанным сведениям должно быть приложено заявление лица о его согласии на назначение членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Сведения должны быть заверены самим кандидатом.

 

Статья 26. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

а) информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) производит уточнение списков избирателей;

в) обеспечивает ознакомление граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;

г) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

д) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов;

е) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

ж) организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день голосования на избирательном участке, а также вне помещения для голосования;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную (окружную) избирательную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по указанным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

 

Статья 27. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда;

м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положения подпунктов «ж», «и» и «к» пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

4. Назначенные членами избирательной комиссии с правом решающего голоса представители избирательных объединений, избирательных блоков при голосовании за те или иные решения избирательной комиссии не связаны партийными решениями.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этой избирательной комиссии.

7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «м» пункта 1 настоящей статьи.

8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом «и» пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях:

а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;

в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена избирательной комиссии;

д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности.

10. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 34 настоящего Закона.

11. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение 3 дней со дня истечения указанного срока.

12. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 7 и 9 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее, чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

13. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, являются должностными лицами избирательной комиссии, наделенными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законами Ярославской области.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, действующей на непостоянной основе, в пределах, установленных федеральными законами, настоящим Законом, наделяются полномочиями должностного лица избирательной комиссии и несут ответственность за неисполнение возложенных на них должностных обязанностей.

14. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Ярославской области, а также председатель иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Члены указанных комиссий с правом решающего голоса при необходимости могут работать в них на постоянной (штатной) основе.

Председатель, заместитель председателя и секретарь иной избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.

15. Председатель Избирательной комиссии Ярославской области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Ярославской области, председатель избирательной комиссии муниципального образования должны иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Деятельностью избирательной комиссии руководит председатель комиссии.

16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, замещают в соответствии с законом Ярославской области, иным нормативным правовым актом Ярославской области, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответственно государственную должность Ярославской области, муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

17. Оплата труда работающих на постоянной (штатной) основе председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательных комиссий производится из средств, ежегодно выделяемых соответственно в областном бюджете и местных бюджетах.

18. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Ярославской области определяются в соответствии с законом Ярославской области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории «А» в Государственной Думе Ярославской области, а членов избирательной комиссии муниципального образования - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с уставами соответствующих муниципальных образований Ярославской области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе местного самоуправления.

19. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждение) устанавливаются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.

20. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного наказания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Ярославской области, а председатель Избирательной комиссии Ярославской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

21. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

 

Статья 28. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса

1. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в Избирательную комиссию Ярославской области, избирательную комиссию муниципального образования соответственно уровню выборов по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области.

3. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией заявления от кандидата, избирательного объединения, избирательного блока о назначении члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.

4. Полномочия членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжаются до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

6. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

7. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

 

Статья 29. Полномочия членов избирательных комиссий

1. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

 

Статья 30. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель Избирательной комиссии Ярославской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Ярославской области - по предложению Избирательной комиссии Ярославской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Ярославской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Председатели окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.

8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, а также в обязательном порядке по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

11. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

12. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

14. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

15. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов «за» и «против» голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

16. Все заседания избирательной комиссии протоколируются.

17. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

18. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

19. Решения избирательных комиссий вступают в силу с момента принятия, а в случае, если указанные решения затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, - с момента их официального опубликования.

20. Решения избирательных комиссий публикуются в печатных средствах массовой информации, указанных в пункте 3 статьи 33 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Ярославской области.

 

Статья 31. Аппарат, органы и службы избирательных комиссий

1. Избирательная комиссия Ярославской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно в пределах выделенных им бюджетных средств.

Работники аппаратов указанных избирательных комиссий являются соответственно государственными, муниципальными служащими.

Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной службы работников аппаратов избирательных комиссий определяется в соответствии с законом Ярославской области и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с уставами соответствующих муниципальных образований Ярославской области.

Органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов избирательных комиссий.

2. Для технического и информационного обеспечения деятельности Избирательной комиссии Ярославской области создается информационный центр, деятельность которого осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 92 настоящего Закона.

3. Для осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также для контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков создается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Ярославской области с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений, расположенных на территории Ярославской области.

По решению Избирательной комиссии Ярославской области контрольно-ревизионные службы могут быть созданы при других избирательных комиссиях на период проведения избирательной кампании.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ярославской области утверждается Избирательной комиссией Ярославской области, положение о контрольно-ревизионной службе при другой избирательной комиссии утверждается этой избирательной комиссией. Материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

5. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам.

 

Статья 32. Гласность и открытость в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении соответствующих удостоверений.

5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

 

Статья 33. Информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территории Ярославской области и соответствующих избирательных округов, в течение 30 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования предоставляют избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут (суммарно) эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.

Под государственными и муниципальными организациями телерадиовещания в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» понимаются организации телерадиовещания, учредителями (соучредителями) которых являются соответственно государственные органы, организации, муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная, муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного, местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется государственная, муниципальная доля.

2. В эти же сроки в информационные программы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах.

3. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий в течение 30 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования предоставляют избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) печатные площади для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. Указанные печатные площади должны располагаться, как правило, на первых страницах.

Под государственными и муниципальными периодическими печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» понимаются периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются соответственно государственные органы, организации, муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная, муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного, местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется государственная, муниципальная доля.

 

Статья 34. Расформирование избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 96 настоящего Закона, в случаях:

а) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Ярославской области в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;

б) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Ярославской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 96 настоящего Закона.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Ярославской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы Ярославской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании другой избирательной комиссии вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы Ярославской области, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления представителей муниципального образования Ярославской области численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого представительного органа местного самоуправления муниципального образования, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Ярославской области.

4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании иной избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой избирательной комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за 7 дней до дня повторного голосования.

5. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании - не позднее чем через 3 дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.

6. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Ярославской области в период избирательной кампании Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 27 настоящего Закона временную избирательную комиссию Ярославской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании Избирательная комиссия Ярославской области формируется Государственной Думой Ярославской области и Губернатором Ярославской области с соблюдением требований, установленных статьей 15 настоящего Закона.

7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании вышестоящая комиссия, а если таковая отсутствует, Избирательная комиссия Ярославской области формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 27 настоящего Закона временную избирательную комиссию муниципального образования в новом составе. По окончании периода избирательной кампании избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области с соблюдением требований, установленных статьей 21 настоящего Закона.

8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, избирательных комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, а по окончании периода избирательной кампании - с соблюдением требований, установленных статьями 17, 19, 23 настоящего Закона.

9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 3 дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании новая избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дня окончания избирательной кампании). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.

10. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

 

 

Глава 3. Регистрация (учет) избирателей, образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей

 

Статья 35. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели Ярославской области (граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона).

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Ярославской области (муниципального образования Ярославской области), который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления муниципального образования), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

6. Органы исполнительной власти Ярославской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления, избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

 

Статья 36. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ.

2. Для проведения выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области образуются единый общеобластной избирательный округ, включающий в себя всю территорию Ярославской области, а также одномандатные избирательные округа. Количество одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области составляет одну вторую от количества мандатов депутатов Государственной Думы Ярославской области, установленного Уставом Ярославской области. Выборы Губернатора Ярославской области проводятся по единому общеобластному округу, составляющему всю территорию Ярославской области. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области на территории соответствующего муниципального образования образуются, как правило, одномандатные избирательные округа. Количество избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования соответствует числу депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования, установленному уставом муниципального образования. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области могут проводиться по многомандатному избирательному округу при соблюдении требования, установленного пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому общемуниципальному округу, составляющему всю территорию муниципального образования.

3. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Ярославской области, муниципального образования Ярославской области в соответствии со статьей 35 настоящего Закона.

4. Избирательная комиссия Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования соответственно уровню выборов не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.

5. По представлению Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования Государственная Дума Ярославской области, представительный орган местного самоуправления муниципального образования соответственно уровню выборов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, утверждает схему образования избирательных округов. При этом Государственная Дума Ярославской области и представительный орган местного самоуправления муниципального образования до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в соответствующие схемы.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Ярославской области, представительного органа местного самоуправления муниципального образования либо в том случае, если указанные органы не принимают решение об утверждении схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, Избирательная комиссия Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования соответственно уровню выборов принимает одно из следующих решений:

а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 7 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 7 настоящей статьи.

7. При проведении выборов избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:

а) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Ярославской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.

8. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство Ярославской области.

9. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Государственной Думой Ярославской области, представительным органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области соответственно уровню выборов либо организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

 

Статья 37. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления муниципального образования) либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, по согласованию с соответствующими окружными, территориальными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии со статьей 35 настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета не менее 20 и не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чем за 45 дней до дня голосования.<в ред. Закона Ярославской области от 16.09.2003 № 37-з>

В случае непринятия решения об образовании избирательных участков органом местного самоуправления соответствующее решение принимает избирательная комиссия муниципального образования.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. Избирательные участки образуются с учетом границ административно-территориального деления Ярославской области, а также местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях соответствующими избирательными комиссиями могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

При образовании этих избирательных участков допускается отклонение от численности избирателей, указанной в пункте 2 настоящей статьи.

5. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.

6. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления муниципального образования) публикует списки избирательных участков не позднее чем за 40 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера таких участков, а также места нахождения, номера телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, сведения об образованных ими избирательных участках публикуются соответствующими избирательными комиссиями.

 

Статья 38. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими окружными (территориальными) избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления муниципального образования, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальные (окружные) избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

3. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями этих учреждений. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в эти учреждения менее чем за 15 дней до дня голосования, если участковая избирательная комиссия располагает документальным подтверждением (справка, уведомление и др.) факта их участия в досрочном голосовании в соответствующей территориальной (окружной) или участковой избирательной комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания. Списки избирателей в таких учреждениях направляются в территориальную (окружную) избирательную комиссию по месту проживания таких избирателей о факте их включения в список избирателей по месту временного нахождения.

4. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, командиром воинской части.

5. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система.

6. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.

8. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинских частей, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии, заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Ярославской области или избирательной комиссией муниципального образования соответственно уровню выборов.

9. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

10. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

11. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

 

Статья 39. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

2. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 5 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.

3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.

5. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

6. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению и на основании документов, удостоверяющих их личность, не позднее чем за 7 дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.

7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

 

Статья 40. Ознакомление со списками избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Списки избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, предоставляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списками избирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверить наличие и правильность сведений о себе.

4. Каждый гражданин вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 35 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

5. В случае, если гражданин не может по уважительной причине (состояние здоровья, инвалидность и др.) прибыть в помещение участковой избирательной комиссии, участковая избирательная комиссия по устному или письменному его заявлению обеспечивает ознакомление гражданина со списком избирателей по месту его жительства на территории данного избирательного участка.

6. Ознакомление со списками избирателей должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков избирателей.

 

Статья 41. Обжалование ошибок в списках избирателей

1. После предоставления списков избирателей для ознакомления гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.

2. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано в территориальную (окружную) избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня голосования или в день голосования - немедленно.

4. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

 

Статья 42. Списки избирателей для проведения повторного голосования, повторных выборов и выборов вместо выбывших депутатов

1. Для проведения повторного голосования, повторных выборов участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе при проведении повторных выборов, использует данные списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.

2. Для проведения выборов вместо выбывшего депутата составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

 

 

Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов

 

Статья 43. Право выдвижения кандидатов

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.

3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.

4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Ярославской области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Государственной Думой Ярославской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования Ярославской области и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования Ярославской области по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, Губернатором Ярославской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

6. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующих Государственной Думе Ярославской области либо представительном органе местного самоуправления муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.

7. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов по единому общеобластному избирательному округу.

8. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

9. В случае, если кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо среди кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.

 

Статья 44. Условия выдвижения кандидатов

1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление. Форма указанного письменного уведомления устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области.

2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по данному избирательному округу. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,  дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.

Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

4. При выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.

5. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.

7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией.

8. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

9. Период выдвижения кандидатов составляет не менее 30 дней при выборах в органы государственной власти Ярославской области, не менее 20 дней - при выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

10. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области, выдвижение кандидатов на должность Губернатора Ярославской области начинается за 60 дней и заканчивается за 30 дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и на должность главы муниципального образования Ярославской области начинается за 50 дней и заканчивается за 30 дней до дня голосования.

 

Статья 45. Порядок выдвижения кандидатов в порядке самовыдвижения

1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом соответствующей избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

2. Уведомление о самовыдвижении кандидата подается в соответствующую избирательную комиссию в письменном виде в порядке, установленном статьей 44 настоящего Закона.

3. Избирательная комиссия принимает указанные в статье 44 настоящего Закона документы при условии: наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона, предоставления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных статьей 44 настоящего Закона.

4. Избирательная комиссия выдает кандидату, выдвигающемуся в порядке самовыдвижения, письменное подтверждение о приеме указанных документов.

 

Статья 46. Порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.

2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

3. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.

4. Избирательным блоком является добровольный союз двух и более избирательных объединений, создаваемый в порядке, предусмотренном законом, а также создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких политических партий, являющихся избирательными объединениями, с одним или несколькими общероссийскими общественными объединениями, созданными в форме общественной организации или общественного движения, устав которых предусматривает участие в выборах. Указанные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее чем за год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского общественного объединения. При этом в избирательный блок вправе вступать не более трех избирательных объединений и общероссийских общественных объединений.

5. Не могут входить в избирательные блоки следующие общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;

б) объединение, уставом которого предусматривается членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);

в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

г) международное общественное объединение.

6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования соответственно уровню выборов непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

7. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании, а также в течение периода полномочий Государственной Думы Ярославской области, если список кандидатов, выдвинутый этим избирательным блоком, будет допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области.

9. По запросу Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования соответственно уровню выборов регистрирующие органы обязаны не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса представить в соответствующую комиссию список избирательных объединений, а также список общероссийских общественных объединений, отвечающих требованиями пунктов 4 и 5 настоящей статьи, по состоянию на день получения запроса.

10. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.

11. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

12. Избирательное объединение, избирательный блок вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других общественных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

13. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.

14. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только один список кандидатов по единому общеобластному избирательному округу. Кандидат на одних и тех же выборах может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком только по одному одномандатному избирательному округу.

15. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок.

16. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.

17. Состав списка кандидатов по единому общеобластному избирательному округу и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком. Фамилия, имя, отчество кандидата не может повторяться в списке кандидатов по единому избирательному округу.

18. В список кандидатов по единому общеобластному избирательному округу могут входить кандидаты в депутаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам.

19. Общее число кандидатов, выдвигаемых каждым избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу, в списке не может превышать число депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области, подлежащих распределению между списками кандидатов на основе пропорционального представительства.

20. Список выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.

21. Список кандидатов по единому общеобластному избирательному округу и список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

22. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют соответствующие избирательные комиссии о выдвижении кандидатов, списков кандидатов и предоставляют список кандидатов по единому общеобластному избирательному округу и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. В этих списках указываются те же сведения биографического характера, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона. Уведомление о выдвижении кандидатов, списков кандидатов подается в соответствующую избирательную комиссию в письменном виде одновременно с документами и в порядке, предусмотренными статьей 44 настоящего Закона.

23. Уполномоченный представитель избирательного объединения предоставляет в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, указанными в статье 44 настоящего Закона, пункте 22 настоящей статьи, следующие документы:

а) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации политической партии, свидетельства о регистрации общественного объединения;

б) нотариально удостоверенную копию действующего устава политической партии, общественного объединения;

в) протокол с решением съезда (конференции, собрания) избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты;

г) список уполномоченных представителей избирательного объединения, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения;

д) оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения.

Уполномоченный представитель избирательного блока предоставляет в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, указанными в статье 44 настоящего Закона, пункте 22 настоящей статьи Закона, следующие документы:

а) нотариально удостоверенные копии документов о государственной регистрации политических партий, свидетельств о регистрации общественных объединений, вошедших в избирательный блок;

б) нотариально удостоверенные копии действующих уставов политических партий, общественных объединений, вошедших в избирательный блок;

в) протокол съезда (конференции) представителей политических партий, общественных объединений, вошедших в избирательный блок, с решением о выдвижении кандидатов, списков кандидатов избирательным блоком;

г) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока;

д) оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока.

24. Соответствующая избирательная комиссия принимает указанные документы при условии соответствия порядка создания и регистрации избирательного объединения, избирательного блока требованиям федеральных законов, настоящего Закона, наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права в соответствии с пунктом 3 статьи 5 настоящего Закона, представления полного перечня документов и необходимых сведений в них, предусмотренных статьей 44 настоящего Закона и пунктами 22, 23 настоящей статьи.

25. Избирательная комиссия выдает уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков письменное подтверждение о приеме указанных документов.

26. Избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию списка кандидатов по единому общеобластному избирательному округу и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых. В случае, если избирательный блок одновременно представил в соответствующую избирательную комиссию документы для регистрации избирательного блока и списки кандидатов, избирательная комиссия рассматривает все представленные документы не позднее чем в пятидневный срок.

27. После представления списка кандидатов по единому общеобластному избирательному округу в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

28. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 30 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию, в которую подавалось уведомление о выдвижении кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 30 дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в список кандидатов по единому общеобластному избирательному округу, выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию Ярославской области и в соответствующую окружную избирательную комиссию.

29. Избирательная комиссия Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования соответственно уровню выборов обеспечивают оперативную доступность заверенных списков кандидатов и информации об изменении в них (в режиме «Только чтение») абонентам информационно-коммуникационных сетей общего пользования. Окружные (территориальные) избирательные комиссии обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.

 

Статья 47. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов, списков кандидатов

1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов, списков кандидатов начинается со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.

2. В поддержку выдвижения списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области должно быть собрано в порядке, установленном настоящим Законом, не менее двух процентов подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа независимо от того, кто является инициатором выдвижения. В поддержку выдвижения кандидата в депутаты Государственной Думы Ярославской области, выдвигаемого по одномандатному избирательному округу, должно быть собрано в порядке, установленном настоящим Законом, не менее одного процента подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа независимо от того, кто является инициатором выдвижения.

Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, должно быть не менее двух процентов подписей избирателей от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов.

В поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора Ярославской области, главы муниципального образования Ярославской области должно быть собрано в порядке, установленном настоящим Законом, не менее двух процентов подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории Ярославской области, муниципального образования Ярославской области соответственно, независимо от того, кто является инициатором выдвижения.

3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Сбор подписей проводится по месту жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в иных местах с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей.

4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

6. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленной в приложениях 1 - 4 к настоящему Закону. Подписной лист представляет собой лист формата А4, текст подписного листа должен быть размещен только на одной стороне подписного листа.

7. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Закону. Подписной лист представляет собой лист формата А4, текст размещается на лицевой и оборотной стороне подписного листа. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

8. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается, кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.

9. При сборе подписей в поддержку списка кандидатов в каждом подписном листе указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными пунктами 8 и 11 настоящей статьи, о всех кандидатах, входящих в список кандидатов по единому общеобластному избирательному округу. По требованию избирателя лицо, собирающее подписи в поддержку списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного Избирательной комиссией Ярославской области списка кандидатов по единому общеобластному избирательному округу.

10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата в рамках каждого вида выборов. Данное правило не применяется, если один и тот же кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов по единому избирательному округу. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

11. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяние, признаваемое преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

12. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, список кандидатов, с указанием тех же данных, а в случае выдвижения кандидата в порядке самовыдвижения - подписью кандидата.

13. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирают необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

14. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают общее количество собранных подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Ярославской области, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока.

 

Статья 48. Проверка достоверности подписей избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения кандидатов

1. Соответствующая избирательная комиссия до регистрации кандидатов, списков кандидатов проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов.

2. По решению избирательной комиссии к проверке достоверности подписей могут привлекаться представители органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, члены нижестоящих избирательных комиссий.

3. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). В случае проведения выборочной проверки проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. Подписные листы отбираются для выборочной проверки на заседании избирательной комиссии. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки, за исключением подписей, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

4. О каждом проведении проверки и о времени ее проведения избирательная комиссия должна своевременно извещать всех инициаторов выдвижения кандидата, списка кандидатов, представивших установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов количество подписей избирателей.

5. При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов, списков кандидатов, до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей.

7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

8. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписей избирателей методом их опроса запрещается.

9. Недействительными подписями считаются:

а) подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на день голосования, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления, удостоверяющей этот факт;

б) подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 10 статьи 47 настоящего Закона данных (сведений).

Недостоверными (подложными) считаются подписи, в отношении которых установлено, что данный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии.

10. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии, что не установлена подложность подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе.

11. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

12. В случае обнаружения среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей от числа проверенных соответствующая избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация кандидата, списка кандидатов не производится также в том случае, если количество представленных подписей избирателей, за вычетом подписей, признанных в результате проверки недостоверными, недостаточно для регистрации.

13. В случае обнаружения в подписных листах подложных подписей избирательная комиссия вправе направить материалы проверки достоверности подписей избирателей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.

14. Акты о проведении проверки подписных листов утверждаются решением соответствующей избирательной комиссии.

15. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 1 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

 

Статья 49. Избирательный залог

1. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области, в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов не проводится, а регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими кандидата, список кандидатов, избирательного залога.

2. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата, списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

3. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. В случае регистрации кандидата, списка кандидатов на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд.

4. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, если избирательное объединение, избирательный блок не приняли участия в распределении депутатских мандатов и набрали по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому общеобластному избирательному округу, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, перечисляется в доход соответствующего бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата, списка кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 2 статьи 51 настоящего Закона обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата, списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

5. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

6. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога соответствующей избирательной комиссией устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области на основе федеральных законов и законов Ярославской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ярославской области.

 

Статья 50. Регистрация кандидатов, списков кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, списков кандидатов кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 30 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссию, в которую подавалось уведомление о выдвижении кандидата, списка кандидатов, подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов либо документы, подтверждающие внесение соответствующего избирательного залога. Одновременно в избирательную комиссию представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 44 настоящего Закона.

Регистрация кандидатов, списков кандидатов производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов, или установления факта внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими список кандидатов, избирательного залога, а также составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 44 настоящего Закона и настоящим пунктом. При этом сведения, содержащиеся в представленных документах, передаются в средства массовой информации.

2. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидатов, списков кандидатов не должно превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для регистрации, более чем на 25 процентов.

3. Подписные листы представляются в соответствующие избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества подписных листов, даты и времени их приема.

4. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

5. Избирательная комиссия в течение не более чем 5 дней со дня принятия документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

6. На одних и тех же выборах не допускается регистрация одного и того же лица кандидатом более чем в одном избирательном округе. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.

7. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, указанный факт также отмечается в решении избирательной комиссии о регистрации кандидата. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов.

8. В случае отказа зарегистрировать кандидата, список кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, список кандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; выдвинутых иными общественными объединениями, - требований пункта 2 статьи 46 настоящего Закона;

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата, списка кандидатов;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей в поддержку кандидата, списка кандидатов или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата, списка кандидатов не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в список кандидатов, может служить основанием только для исключения из списка соответствующих кандидатов;

ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного фонда;

з) использование кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;

л) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока пункта 2 статьи 68 настоящего Закона;

м) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения;

н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.

9. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению комиссии, установленный предыдущим пунктом настоящей статьи, является исчерпывающим.

10. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.

11. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба должна быть рассмотрена в течение 3 дней.

12. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов направляет копию решения о регистрации кандидата в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию в течение трех дней с момента принятия указанного решения.

13. Каждому зарегистрированному кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим списки кандидатов, выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещает на стендах в помещении избирательной комиссии представленную в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи информацию о зарегистрированных кандидатах.

14. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.

15. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата по избирательному округу, списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного кандидата, списка кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, список кандидатов, не позднее чем за 5 дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, обязана принять решение об отмене его регистрации.

16. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному или многомандатному избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенного соответствующей избирательной комиссией, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв, исключение могут быть произведены не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением, некоторых кандидатов.

 

Статья 51. Основания для дополнительного выдвижения кандидатов

1. В случае, если в сроки, установленные в статье 50 настоящего Закона, по избирательному округу будет зарегистрирован только один кандидат или не будет зарегистрирован ни один кандидат либо если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, выборы по данному избирательному округу откладываются по решению соответствующей окружной избирательной комиссии (по выборам Губернатора Ярославской области, депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу - Избирательной комиссии Ярославской области, по выборам главы муниципального образования - избирательной комиссии муниципального образования) на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

2. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата или число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему либо если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

3. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующие избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

4. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру, избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, список кандидатов либо регистрация кандидатов, списков кандидатов была отменена в соответствии с законом, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

6. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат, голосование в одномандатном избирательном округе либо едином избирательном округе по одной кандидатуре проводится:

а) при повторном голосовании;

б) на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

7. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующих Государственной Думе Ярославской области, представительном органе местного самоуправления муниципального образования Ярославской области не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.

 

 

Глава 5. Статус зарегистрированных кандидатов

 

Статья 52. Равенство зарегистрированных кандидатов

1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.

 

Статья 53. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории «А» в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через 3 дня со дня регистрации.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» понимается:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением предусмотренных пунктом 5 статьи 64 настоящего Закона, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные из соответствующего избирательного фонда.

5. Соблюдение перечисленных в предыдущем пункте ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

 

Статья 54. Права, обязанности и гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация юридического лица любой организационно-правовой формы, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 20-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

5. Зарегистрированный кандидат со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право бесплатного пользования на территории соответствующего избирательного округа всеми видами общественного транспорта (за исключением такси и заказных рейсов). В городах, где имеется несколько избирательных округов, кандидат, зарегистрированный в избирательном округе в пределах города, имеет право бесплатного пользования общественным транспортом (за исключением такси и заказных рейсов) на территории всего города. В случае, если зарегистрированный кандидат имеет постоянное или преимущественное место жительства вне пределов избирательного округа, в котором он баллотируется, он в течение указанного периода имеет право на три поездки железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, в избирательный округ и обратно за счет средств избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

6. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Ярославской области при выборах в органы государственной власти Ярославской области, районного, городского прокурора при выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

7. Зарегистрированный кандидат вправе назначить членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

8. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 77 настоящего Закона, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

9. В случае, если соответствующая избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. Если после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование, этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.

 

 

Глава 6. Статус доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей

 

Статья 55. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц в количестве:

при выборах Губернатора Ярославской области - не более 200;

при выборах главы муниципального образования Ярославской области - не более 100;

при выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области - не более 100;

при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области - не более 25.

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется той же избирательной комиссией, которая зарегистрировала соответствующего кандидата, список кандидатов, незамедлительно на основании письменного заявления кандидата (представителя избирательного объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

4. Доверенные лица получают от зарегистрировавшей их избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями, их должностными лицами.

5. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

6. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

7. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.

 

Статья 56. Наблюдатели

1. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели.

2. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

3. Наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.

4. Наблюдатель вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

6. Документ, указанный в пункте 5 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения.

7. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей, знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов и приложенными к ним документами, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 57 настоящего Закона;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;

з) обжаловать в установленном настоящим Законом порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Ярославской области или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

8. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

 

Статья 57. Представители средств массовой информации

1. Представители средств массовой информации вправе:

а) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обеспечивая гласность и открытость их деятельности;

б) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов;

в) изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии решений, протоколов и приложенных к ним документов и передавать их для опубликования в средствах массовой информации;

г) присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать в средствах массовой информации ход их проведения;

д) находиться на избирательных участках в день голосования при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями.

2. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: «Верно», расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

3. Представителям средств массовой информации - должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями) - если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.

 

Статья 58. Иностранные (международные) наблюдатели

1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

2. Иностранный (международный) наблюдатель вправе:

а) находиться в день голосования в помещении для голосования избирательного участка;

б) присутствовать при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования;

в) обращаться к председателю соответствующей избирательной комиссии со своими предложениями и замечаниями, высказывать свое мнение и заключение о ходе и результатах голосования;

г) встречаться с кандидатами, зарегистрированными кандидатами, представителями избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений;

д) осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для действий, не связанных с наблюдением за ходом выборов.

4. На иностранных (международных) наблюдателей распространяются ограничения, установленные пунктами 5, 6 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

 

Глава 7. Получение и распространение информации о выборах

 

Статья 59. Информационное обеспечение выборов

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

 

Статья 60. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках осуществляют избирательные комиссии.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с действующим законодательством, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»).

 

Статья 61. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»).

 

Статья 62. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

а) призывы голосовать за или против кандидата (списка кандидатов);

б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списка кандидатов);

г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;

ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.

3. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующего избирательного фонда в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.

6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

7. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 5 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

8. Лицам, замещающим государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.

9. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 65 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, общественном объединении, входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.

10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этого кандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет». Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

11. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

12. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

13. В день голосования (в день проведения повторного голосования) и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

 

Статья 63. Общие условия доступа кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, указанные в статье 33 настоящего Закона, обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленном настоящим Законом.

Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным блоком, а также избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением, избирательным блоком.

3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий (не подпадающие под действие статьи 33 настоящего Закона), которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.

6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, либо нижестоящую избирательную комиссию, указанную в законе, вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже, чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при выборах в органы государственной власти Ярославской области также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены соответствующей избирательной комиссией.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

10. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатной площади.

12. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

 

Статья 64. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий

1. Органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления и их должностными лицами не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией время для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и избирательных блоков с избирателями. В случае, если указанное помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку на тех же условиях. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.

4. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

5. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч и избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.

7. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для проведения массовых предвыборных мероприятий.

 

Статья 65. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе беспрепятственно распространять плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а также аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и др.) и иные (дискеты, компакт - диски и др.) агитационные материалы в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Все агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 66 и 67 настоящего Закона, должны содержать информацию, указывающую наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) указанные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата, список кандидатов, или в нижестоящую избирательную комиссию. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 62 настоящего Закона.

7. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены (расклеены, размещены) в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте (за исключением мест, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи) только с согласия владельца или собственника указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается. Вывешивание (расклеивание, размещение) агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них запрещается.

8. Органы местного самоуправления по предложению территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов и оборудовать их стендами. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов на указанных стендах. Перечень указанных мест со стендами доводится избирательными комиссиями до сведения зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

 

Статья 66. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных и муниципальных (соответственно уровню выборов) организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, в течение 30 дней, предшествующих дню голосования. Указанное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой из региональных государственных или муниципальных организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, не менее одной четверти общего времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, времени выхода в эфир и другие условия) в соответствии с порядком, установленным Избирательной комиссией Ярославской области, избирательной комиссией муниципального образования соответственно уровню выборов. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.

2. Не менее одной половины от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для совместного проведения дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее 5 минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов) могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев отсутствия зарегистрированных кандидатов по уважительным причинам, устанавливаемым Избирательной комиссией Ярославской области. Кандидатура ведущего на каналах организаций телерадиовещания при проведении совместных агитационных мероприятий согласовывается с избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидатов.

3. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.

4. При использовании в ходе предвыборной агитации политической рекламы, распространяемой участниками избирательного процесса через средства массовой информации в качестве предвыборной агитационной информации о зарегистрированных кандидатах с использованием средств и приемов, отличающих рекламные материалы от других видов и жанров информации (преобладание эмоционального воздействия над смысловым, броскость, лаконизм, повторяемость) с целью формирования общественного мнения как в пользу, так и против тех или иных кандидатов, объем политической рекламы не должен превышать десяти процентов общего объема бесплатного, а равно и платного эфирного времени.

5. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Информация о размере оплаты, установленном соответствующей организацией телерадиовещания, должна быть опубликована Избирательной комиссией Ярославской области, избирательной комиссией муниципального образования соответственно уровню выборов не позднее дня, когда в соответствии с настоящим Законом начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Дата и часы эфира для каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяются путем жеребьевки либо по согласованию между ними. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен устанавливаемому в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Оплата кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками платного эфирного времени должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды.

6. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных организаций телерадиовещания.

7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 63 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг или другими сообщениями рекламного характера.

9. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующих организациях телерадиовещания в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу избирательной комиссии или суда.

 

Статья 67. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, указанных в пункте 3 статьи 33 настоящего Закона, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Общий минимальный объем таких площадей, соотношение частей печатных площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и за плату, а также порядок публикации агитационных материалов устанавливаются Избирательной комиссией Ярославской области на выборах в органы государственной власти Ярославской области, избирательной комиссией муниципального образования на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего периодического печатного издания.

Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной для предоставления в возмездном порядке печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений, избирательных блоков. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

2. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

3. При использовании кандидатами в ходе предвыборной агитации политической рекламы ее объем не должен превышать десяти процентов общего объема бесплатных печатных площадей.

4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 63 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

5. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Периодическое печатное издание, которое подпадает под действие пункта 3 статьи 33 настоящего Закона и которое предоставило зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку место на полосе, не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязано сделать это в ближайших номерах.

6. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.

7. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. В случае если публикация материалов была осуществлена бесплатно, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

 

Статья 68. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим лицам и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа.

6. Оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства и деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания срока предвыборной агитации является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного законом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

9. Правоохранительные органы и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.

 

 

Глава 8. Финансирование выборов

 

Статья 69. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Ярославской области производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета, а расходы по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств, выделяемых из федерального бюджета и областного бюджета.

Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а также связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из местных бюджетов, а в случаях и порядке, установленных законом Ярославской области, - также из областного бюджета.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете, местных бюджетах и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию в полном объеме.

3. Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Ярославской области, в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов поступают в распоряжение Избирательной комиссии Ярославской области, а средства, выделенные из бюджета муниципального образования Ярославской области на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, - в распоряжение избирательной комиссии соответствующего муниципального образования Ярославской области и распределяются ими между всеми избирательными комиссиями.

4. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области объем средств, выделенных из соответствующих бюджетов на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в финансовом отчете соответствующей избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущих выборов, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

5. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления бюджетных средств соответствующей избирательной комиссии, расходы по подготовке и проведению выборов оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Администрация Ярославской области, уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются в зависимости от уровня выборов из средств областного бюджета, местного бюджета соответственно. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом или иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

7. Финансовые средства распределяются Избирательной комиссией Ярославской области, избирательной комиссией муниципального образования в зависимости от уровня выборов между всеми окружными, территориальными избирательными комиссиями, а последними - между участковыми избирательными комиссиями.

8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальных текущих счетах избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, для использования на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

 

Статья 70. Финансовая отчетность избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Территориальные (окружные) избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в Избирательную комиссию Ярославской области, избирательную комиссию муниципального образования соответственно уровню выборов не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Избирательная комиссия Ярославской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения выборов, в Государственную Думу Ярославской области не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.

Избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования для подготовки и проведения выборов, Собранию представителей муниципального образования не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.

4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются Избирательной комиссией Ярославской области на основе федеральных законов и законов Ярославской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ярославской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

5. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

 

Статья 71. Формирование избирательных фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие заверенные списки кандидатов, продолжают ведение открытых счетов созданных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных счетах в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. Данный счет открывается с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока. Доходы по указанным специальным счетам не начисляются и не выплачиваются.

3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ярославской области.

4. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Кандидат может предоставить право открытия специального избирательного счета и распоряжения средствами его избирательного фонда другому лицу на основании нотариально оформленной доверенности и письменного сообщения избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

 

Статья 72. Источники формирования избирательных фондов

1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет следующих средств:

а) денежных средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией после регистрации кандидата, списка кандидатов;

б) собственных денежных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, предельный размер которых не может превышать соответственно для кандидата 5000 рублей, для избирательного объединения, избирательного блока 55000 рублей;

в) денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать 50000 рублей;

г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

2. Предельный размер пожертвования физического лица в избирательный фонд не может превышать 5000 рублей.

Предельный размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд не может превышать 30000 рублей.

3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда на выборах Губернатора Ярославской области не может превышать 3000000 рублей.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда на выборах главы муниципального образования Ярославской области не может превышать:

для муниципальных образований с числом избирателей более 150 тысяч - 1500000 рублей;

для муниципальных образований с числом избирателей не более 150 тысяч - 750000 рублей.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда на выборах депутата Государственной Думы Ярославской области, депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области не может превышать 200000 рублей.

Предельная сумма расходов избирательного объединения, избирательного блока за счет средств созданных ими избирательных фондов не может превышать 500000 рублей.

4. Допускается увеличение на 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 статьи 71 настоящего Закона, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 5 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адреса места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и» пункта 5 настоящей статьи.

8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим Законом размер, подлежит возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход соответствующего бюджета.

 

Статья 73. Целевое назначение избирательных фондов

1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

г) внесение избирательного залога.

3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

 

Статья 74. Запрет на финансирование избирательной кампании помимо избирательных фондов

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды.

2. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах, без согласия в письменной форме кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

 

Статья 75. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов

1. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязан периодически, но не реже одного раза в две недели, предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, по формам, устанавливаемым Избирательной комиссией Ярославской области. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному счету также по требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязан в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

2. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям избирательных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие избирательные комиссии.

3. На основе данных, предоставленных банками, соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: на день регистрации кандидата, списка кандидатов, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 3 статьи 33 настоящего Закона, соответственно уровню выборов обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области.

 

Статья 76. Финансовые операции со средствами специальных избирательных счетов

1. Финансовые операции со специальными счетами, открытыми кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, которые (списки кандидатов которых) не были зарегистрированы или регистрация которых (списков кандидатов которых) была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию соответствующей избирательной комиссии.

2. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов, не принявший участия в распределении депутатских мандатов и набравший менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязаны возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы, понесенные этими организациями в связи с обеспечением права избирательного объединения, избирательного блока на бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь при проведении предвыборной агитации.

3. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организации и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.

4. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке по письменному указанию Избирательной комиссии Ярославской области перечислить на ее счет причитающуюся этой избирательной комиссии долю средств, а по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области - причитающуюся ей долю средств соответственно уровню выборов. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете, по письменному указанию Избирательной комиссии Ярославской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета, а по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области - в доход бюджета муниципального образования Ярославской области.

 

Статья 77. Финансовые отчеты кандидатов

1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны представлять в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, информацию и не менее двух финансовых отчетов о размерах и источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:

информацию - при регистрации кандидата;

отчет - не позднее чем за 10 дней до дня голосования;

итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов.

2. Форма финансового отчета устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

3. Копии финансовых отчетов передаются избирательной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее чем через 5 дней со дня их поступления.

 

Статья 78. Контрольно-ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, при Избирательной комиссии Ярославской области создается контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Ярославской области не позднее чем через месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не менее 5 месяцев. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы.

При избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области может создаваться контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов государственных и муниципальных органов и учреждений.

 

 

Глава 9. Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

 

Статья 79. Помещение и оборудование для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления. Решение о предоставлении помещения для голосования принимается не менее чем за 25 дней до дня голосования.

2. Помещение для голосования предоставляется участковой избирательной комиссии не позднее чем за 2 дня до дня голосования, а в случае досрочного голосования оно проводится в помещении соответствующей избирательной комиссии.

3. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей для таких целей не допускается.

4. Помещение для голосования должно быть оборудовано стационарными избирательными ящиками для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней. В распоряжении участковой избирательной комиссии должно находиться также необходимое число переносных избирательных ящиков (но не более трех) для организации голосования вне помещения для голосования, а также оборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер. В распоряжении участковой избирательной комиссии должен находиться сейф для хранения избирательных документов строгой отчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов с избирательными бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.

5. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующие информационные материалы обо всех кандидатах, списках кандидатов (всех кандидатах, включенных в список кандидатов), избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательный бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: «Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)» с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, список кандидатов;

в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова «Независимый кандидат»;

г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 50 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;

д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;

е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных статьей 44 настоящего Закона (если такая информация имеется).

6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.

7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

8. Указанные информационные материалы не должны содержать признаков предвыборной агитации.

9. На информационном стенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.

10. В соответствии с информацией, предоставленной избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидатов, в том числе из списка кандидатов, участковая избирательная комиссия на информационном стенде помещает список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры (были отозваны) после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.

11. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения и нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и избирательные ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

 

Статья 80. Избирательный бюллетень

1. Для проведения выборов каждый избиратель получает избирательный бюллетень для голосования.

2. Форма и текст избирательного бюллетеня по избирательному округу утверждается соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. В случае проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей избирательной комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

3. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год рождения;

в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: «Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)» с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;

ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова «Независимый кандидат»;

з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 50 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.

Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Закона указал принадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения.

Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе списка кандидатов, зарегистрированного соответствующей избирательной комиссией, то информация об этом помещается в избирательном бюллетене.

Если кандидатом в соответствии с пунктом 9 статьи 43 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.

4. При проведении голосования за списки кандидатов по единому общеобластному избирательному округу в избирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, избирательных блоков, а также сведения в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3 и 5 настоящей статьи, о первых трех кандидатах из списка и символы избирательных объединений, избирательных блоков (в одноцветном исполнении).

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в избирательном бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. Справа от указанных в пунктах 3, 4 и 5 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного объединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») с расположенным справа от нее пустым квадратом. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

7. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под контролем соответствующей окружной избирательной комиссии на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области, избираемых по одномандатным избирательным округам, Избирательной комиссии Ярославской области на выборах Губернатора Ярославской области и депутатов Государственной Думы Ярославской области, избираемых на основе пропорционального представительства, избирательной комиссии муниципального образования на выборах главы муниципального образования Ярославской области и депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования и являются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательных бюллетеней определяется Избирательной комиссией Ярославской области в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.

8. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, а также выбраковки и хранения изготовленных избирательных бюллетеней утверждаются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

9. Типография после выбраковки, проводимой под наблюдением членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, передает избирательные бюллетени по акту не менее чем двум уполномоченным для этого членам указанной избирательной комиссии. После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и изготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, о чем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми присутствующими лицами.

10. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии - в таком же порядке не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Форма актов передачи избирательных бюллетеней устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением соответствующей вышестоящей избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.

12. Избирательные бюллетени до дня голосования должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.

13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением избирательных бюллетеней, заверенных соответствующей вышестоящей избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

14. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные, окружные, участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, список кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов.

В случае, если регистрация кандидата (списка кандидатов) по решению суда, вступившему в законную силу, произведена после изготовления избирательных бюллетеней, но в сроки, достаточные для изготовления нового тиража избирательных бюллетеней, избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов) обеспечивает изготовление нового тиража избирательных бюллетеней в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

15. В случае принятия в соответствии с настоящим Законом после изготовления избирательных бюллетеней и менее чем за 7 дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.

16. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 85 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией комиссии.

 

Статья 81. Порядок голосования

1. В день голосования голосование проводится с 8 до 20 часов. В случае совпадения дня голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области голосование начинается и заканчивается в сроки, установленные федеральным законом.

2. Территориальные (окружные) и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям, а также иным лицам, указанным в статье 32 настоящего Закона, пустые стационарные (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании) и переносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за тем опечатываются (опломбируются).

4. Затем (на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области) председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты и список досрочно проголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем реквизитов, предусмотренных пунктом 4 статьи 82 настоящего Закона, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются поочередно с соблюдением тайны волеизъявления, извлеченные избирательные бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования. Если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени признаются недействительными и погашаются, о чем составляется специальный акт. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.

Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной (окружной) избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка «Проголосовал досрочно».

После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в графе «Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня» с указанием своей фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт.

В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено.

8. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

9. В избирательном бюллетене избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, справа от фамилии (наименования избирательного объединения, избирательного блока) того кандидата (соответствующего списка кандидатов), за которого (которых) он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»).

10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.

11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо технические средства подсчета голосов при их использовании.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.

13. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующие лица:

а) доверенные лица кандидатов;

б) уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков;

в) наблюдатели;

г) иностранные (международные) наблюдатели (при ограничениях, установленных пунктами 5, 6 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

д) представители средств массовой информации.

14. Кандидаты вправе присутствовать при голосовании, при подсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией. Представители государственных органов и органов местного самоуправления могут находиться на избирательных участках в ходе голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования участковой избирательной комиссией только по решению комиссии и исключительно для целей обеспечения порядка. Представители государственных органов и органов местного самоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностей одновременно выступать в качестве наблюдателей.

15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящий Закон. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменном виде. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

17. Избиратели вправе проголосовать, выразив свое волеизъявление в направленном по почте в участковую избирательную комиссию письменном сообщении. При этом учитываются голоса избирателей, поступившие в избирательную комиссию не позднее окончания времени голосования в день голосования. Порядок голосования по почте до урегулирования этого вопроса федеральным законом определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

 

Статья 82. Досрочное голосование

1. Досрочное голосование на выборах в органы государственной власти Ярославской области не проводится. Досрочное голосование на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

2. Избиратель, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии за 15 - 4 дня до дня голосования или в участковой избирательной комиссии не ранее чем за 3 дня до дня голосования. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

Избирательные комиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

3. Если избиратель голосует в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной (окружной) избирательной комиссии. Территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной (окружной) избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. Избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей.

4. Избиратель, проголосовавший досрочно, помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену участковой или территориальной (окружной) избирательной комиссии. Два члена комиссии с правом решающего голоса ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

Продолжительность проведения досрочного голосования в помещении территориальной (окружной), участковой избирательной комиссии должна составлять не менее 8 часов ежедневно в соответствии с распорядком работы соответствующей избирательной комиссии, включая выходные дни.

5. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря территориальной (окружной) избирательной комиссии в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

6. Территориальные (окружные) избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными и полученными участковой избирательной комиссией, после чего председатель и секретарь территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссий подписывают акт по форме, установленной Избирательной комиссией Ярославской области.

7. После поступления запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями из территориальной (окружной) избирательной комиссии и завершения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии, секретарь участковой избирательной комиссии делает отметку «Проголосовал досрочно» в соответствующей строке списка избирателей и расписывается напротив каждого избирателя, проголосовавшего досрочно.

 

Статья 83. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день голосования.

Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением избирателя.

3. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.

4. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

5. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.

6. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе, и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 8 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени.

8. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

9. После получения избирательного бюллетеня избиратель на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более избирательных бюллетеней - об общем количестве полученных избирательных бюллетеней.

10. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.

11. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.

12. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

13. По возвращении членов комиссии, выезжавших по заявлениям (обращениям), в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе делается особая отметка «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

14. Переносные избирательные ящики должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.

 

Статья 84. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях (если в протокол необходимо включить большее число кандидатов) протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом в качестве продолжения данного протокола можно использовать другой экземпляр аналогичного бланка. На втором и последующих листах протокола делается отметка «Продолжение протокола», при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования;

в) слово «Протокол»;

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на время окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число действительных избирательных бюллетеней,

строка 12: число голосов, поданных за каждого из кандидатов (каждый из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками), которые включены в избирательный бюллетень;

строка 13: число голосов, поданных против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);

е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлении), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования в два ряда, расположенных один под другим: в верхний ряд соответствующей строки (в квадрат) - цифрами, в нижний ряд этой же строки - прописью.

 

Статья 85. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится в помещении для голосования без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. При этом до начала подсчета голосов избирателей вправе проголосовать избиратели, которые находятся в помещении для голосования и получили избирательные бюллетени до окончания времени голосования. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Ярославской области, затем - в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

3. После окончания времени голосования, перед вскрытием избирательных ящиков, члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и иных лиц, указанных в статье 32 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки «Против всех кандидатов» или «Против всех списков кандидатов»), затем оглашают и заносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в статье 32 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах в помещении для голосования, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящей статьи.

9. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

10. Председатель комиссии затем проверяет сохранность печатей на переносных ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики запечатаны должным образом.

В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа избирательных бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого переносного ящика для голосования. В этом случае число признанных недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

12. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

13. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.

14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням (на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии), извлеченным из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций «Против всех кандидатов», «Против всех списков кандидатов», или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленных настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи и пунктом 4 статьи 81 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.

17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы количество избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, позициям «Против всех кандидатов», «Против всех списков кандидатов». При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения вновь не совпадают, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

22. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и 13 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;

е) в случае, предусмотренном пунктом 14 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и на оборотной стороне которых поставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12, 13 - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.

24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего (по истечении срока полномочий участковой избирательной комиссии) второй экземпляр протокола вместе с избирательными бюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.

30. Участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Ярославской области используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Ярославской области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. При использовании технических средств подсчета голосов участковыми комиссиями проведение контрольного подсчета голосов избирателей непосредственно членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (ручного подсчета голосов) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 32 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

31. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую избирательную комиссию по техническим каналам связи (за исключение голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательная документация, включая избирательные бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую избирательную комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

32. Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

 

Статья 86. Обработка итогов голосования в территориальной, окружной избирательной комиссии

1. На основании данных протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления территориальная (окружная) избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 3 дня со дня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в округе.

Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной (окружной) комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованием пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной (окружной) комиссии.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной (окружной) комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной (окружной) комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Данные протоколов участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно членами территориальной (окружной) избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По данным протоколов участковых комиссий территориальная (окружная) избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, в округе, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 84 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная (окружная) комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми комиссиями. После этого территориальная (окружная) комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

3. К протоколам об итогах голосования приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, в округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в данную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

5. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования при выборах в органы государственной власти Ярославской области в Избирательную комиссию Ярославской области, при выборах в органы местного самоуправления - в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем указанной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Ярославской области при выборах в органы государственной власти Ярославской области, в избирательную комиссию муниципального образования - при выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Ярославской области, избирательную комиссию муниципального образования Ярославской области соответственно. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей соответствующей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Заверенные копии этого протокола выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона.

 

Статья 87. Порядок определения результатов выборов Губернатора Ярославской области и главы муниципального образования Ярославской области

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия Ярославской области при выборах Губернатора Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования при выборах главы муниципального образования Ярославской области не позднее чем через 7 дней со дня голосования определяет результаты выборов. Члены Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают при выборах Губернатора Ярославской области все присутствующие члены Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса, при выборах главы муниципального образования Ярославской области - все присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Зарегистрированные кандидаты на это заседание избирательной комиссии приглашаются в обязательном порядке.

2. Выборы Губернатора Ярославской области, главы муниципального образования Ярославской области признаются Избирательной комиссией Ярославской области, избирательной комиссией муниципального образования Ярославской области не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на время окончания голосования;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

г) если в бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

3. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

4. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов. Решение об этом принимается соответствующей избирательной комиссией. Указанное возмещение не производится в случае, если кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица по состоянию здоровья, из-за отсутствия по месту жительства в связи с командировкой, выполнением государственных и общественных обязанностей, вследствие форс-мажорных обстоятельств.

5. Избирательная комиссия Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области признает результаты выборов недействительными:

а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.

6. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, назначаются повторные выборы.

7. Кандидат, получивший более половины голосов от числа избирателей, принявших участие в выборах, признается избранным. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. Если ни один из кандидатов на должность Губернатора Ярославской области и главы муниципального образования Ярославской области не получил необходимого для избрания числа голосов избирателей, в соответствии с настоящим Законом проводится повторное голосование.

8. В соответствующие строки протокола Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией:

а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

б) о проведении повторного голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов избирателей в результате первого голосования с указанием их фамилии, имени, отчества;

в) о признании выборов недействительными;

г) о признании выборов несостоявшимися.

 

Статья 88. Порядок определения результатов и установление общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам и депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и после предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее чем через 3 дня со дня голосования определяет результаты выборов в избирательном округе. Члены соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены соответствующей окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

2. Выборы депутата Государственной Думы Ярославской области по одномандатному избирательному округу, депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области по соответствующему избирательному округу признаются окружной избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в список избирателей на время окончания голосования;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

3. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

4. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, в результате чего назначены повторные либо дополнительные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов. Решение об этом принимается соответствующей избирательной комиссией. Указанное возмещение не производится в случае, если кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, по состоянию здоровья, из-за отсутствия по месту жительства в связи с командировкой, выполнением государственных и общественных обязанностей, вследствие форс-мажорных обстоятельств.

5. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:

а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.

6. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, назначаются повторные или дополнительные выборы.

7. Кандидат, получивший наибольшее число голосов от числа избирателей, принявших участие в выборах, признается избранным по одномандатному округу. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше, а в случае их одновременной регистрации избранный кандидат определяется жребием. Кандидаты, получившие наибольшее число голосов от числа избирателей, принявших участие в выборах, в соответствии с установленным количеством мандатов признаются избранными по многомандатному округу. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам кандидат считается не избранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае по оставшимся незамещенными депутатским мандатам назначаются дополнительные выборы.

8. В соответствующие строки протокола окружной избирательной комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:

а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

б) о признании избранными кандидатов по многомандатному округу с указанием их фамилии, имени, отчества;

в) о признании выборов недействительными;

г) о признании выборов несостоявшимися.

9. После предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц, полученных из окружных избирательных комиссий в порядке, предусмотренном статьей 86 настоящего Закона, Избирательная комиссия Ярославской области при выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам, избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области не позднее чем через 7 дней со дня голосования устанавливает общие результаты выборов.

 

Статья 89. Порядок определения результатов и установление общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, и после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия Ярославской области не позднее чем через 7 дней со дня голосования определяет результаты выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу. Содержащиеся в протоколах территориальных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса.

2. Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по общеобластному избирательному округу, было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по общеобластному избирательному округу, эти списки кандидатов допускаются к участию в распределении депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области. В этом случае списки кандидатов, которые получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по общеобластному избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области не допускаются.

3. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, установленной в приложении 6 к настоящему Закону. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов, допускаемого к участию в распределении депутатских мандатов, исключаются депутаты, избранные в Государственную Думу Ярославской области по одномандатным избирательным округам.

4. Депутатские мандаты распределяются между кандидатами из зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации этого списка Избирательной комиссией Ярославской области и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.

5. Кандидат из зарегистрированного списка кандидатов, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в указанном списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему кандидату из того же списка в соответствии с установленным порядком.

6. Избирательная комиссия Ярославской области составляет протокол о распределении депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области между избирательными объединениями, избирательными блоками, в который вносятся следующие сведения:

а) суммарные данные в целом по Ярославской области о количестве голосов избирателей, полученных каждым из избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов;

б) наименования избирательных объединений, избирательных блоков, списки кандидатов которых допущены к участию в распределении депутатских мандатов в Государственной Думе Ярославской области, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;

в) фамилии, имена и отчества кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов, избранных депутатами в соответствии с распределением депутатских мандатов, по каждому такому списку кандидатов.

7. Избирательная комиссия Ярославской области признает выборы депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

б) 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, получили менее чем два списка кандидатов;

в) за списки кандидатов, получившие согласно настоящему Закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.

8. Избирательная комиссия Ярославской области отменяет свое решение о признании избранным кандидата по результатам голосования за список кандидатов, если он в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в Избирательную комиссию Ярославской области копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

9. Избирательная комиссия Ярославской области признает результаты выборов по единому общеобластному избирательному округу недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть об общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в едином общеобластном избирательном округе;

в) по решению суда.

10. Если выборы признаны несостоявшимися либо недействительными, назначаются повторные выборы.

 

Статья 90. Повторное голосование

1. Если ни один из кандидатов на выборах Губернатора Ярославской области, главы муниципального образования Ярославской области не получил более половины голосов от числа избирателей, принявших участие в выборах, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. При проведении повторного голосования не применяется подпункт «а» пункта 2 статьи 87 настоящего Закона. Повторное голосование проводится в календарный выходной день не позднее, чем через 30 дней после дня проведения первого голосования.

2. В случае, если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, определяющей результаты выборов, передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, повторное голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре.

3. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей при повторном голосовании, проводившемся по двум кандидатам, признается избранным. Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

4. Кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в повторном голосовании по одному кандидату, признается избранным.

5. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на шесть месяцев. При этом сроки избирательных действий сокращаются на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования.

 

Статья 91. Повторные и дополнительные выборы

1. В случае, если ни один кандидат не был избран либо если кандидат (все кандидаты по многомандатным избирательным округам), набравший (набравшие) необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил (не сложили) с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, а также, если выборы были признаны не состоявшимися или недействительными, соответствующая избирательная комиссия назначает в порядке, установленном настоящим Законом, повторные выборы в избирательном округе. Повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. В случае, если число неизбранных либо не сложивших с себя полномочий, несовместимых со статусом депутата, депутатов составляет более одной трети от установленного числа депутатов, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.

При повторных выборах сроки избирательных действий могут быть по решению Избирательной комиссии Ярославской области на выборах в органы государственной власти Ярославской области либо по решению избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области сокращены на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Голосование на дополнительных выборах проводится не позднее чем через год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

5. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны не состоявшимися в связи с низкой явкой избирателей или голосованием избирателей против всех кандидатов, следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.

6. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не предусмотрено, а Государственная Дума Ярославской области, представительный орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области остались в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.

7. Подготовка и проведение повторных выборов производится избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы. Избирательная комиссия Ярославской области, избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области вправе принять решение о формировании отдельных участковых избирательных комиссий в новом составе в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения первоначальных выборов.

 

Статья 92. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При проведении выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. В аппарат Избирательной комиссии Ярославской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территории Ярославской области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории Ярославской области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Ярославской области, в том числе в территориальных комиссиях.

3. При использовании государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.

4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов) соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

6. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме «только чтение») абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования «Интернет». Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального избирательного законодательства.

 

Статья 93. Хранение и передача избирательных документов в архив

1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), территориальных, окружных избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Документация Избирательной комиссий Ярославской области вместе с переданной на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий по выборам Губернатора Ярославской области и депутатов Государственной Думы Ярославской области хранится в Избирательной комиссии Ярославской области в течение сроков, установленных настоящим законом. Документация избирательной комиссии муниципального образования вместе с переданной на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий по выборам главы и депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области хранится в охраняемых помещениях в течение сроков, установленных настоящим Законом, с последующей передачей в архивный отдел администрации муниципального округа.

3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.

4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих основных выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

5. Иная избирательная документация, в том числе жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в соответствующие избирательные комиссии, и принятые по ним решения избирательных комиссий, хранится не менее шести месяцев со дня официального опубликования итогов голосования и результатов выборов. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

6. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссией Ярославской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

 

Статья 94. Обнародование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, представляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет соответствующая или вышестоящая избирательная комиссия.

2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), осуществляется Избирательной комиссией Ярославской области, избирательной комиссией муниципального образования Ярославской области соответственно уровню выборов не позднее чем через 30 дней со дня голосования.

4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковых избирательных комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях.

Официальное опубликование перечисленных данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссии, действовавших на территории избирательного округа, осуществляется Избирательной комиссией Ярославской области при выборах в органы государственной власти Ярославской области, избирательной комиссией муниципального образования - при выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов в органы государственной власти Ярославской области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

 

Статья 95. Регистрация избранных Губернатора Ярославской области, главы муниципального образования Ярославской области, депутатов Государственной Думы Ярославской области, депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области

1. Соответствующая избирательная комиссия после установления результатов выборов извещает об этом кандидата, избранного Губернатором Ярославской области, главой муниципального образования Ярославской области, депутатом Государственной Думы Ярославской области, депутатом представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области.

2. В соответствии с федеральными законами, Уставом Ярославской области, уставами муниципальных образований Ярославской области, настоящим Законом, другими законами Ярославской области кандидат, избранный Губернатором Ярославской области, главой муниципального образования Ярославской области, депутатом Государственной Думы Ярославской области, депутатом представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, обязан в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

3. Избирательная комиссия Ярославской области на выборах органов государственной власти Ярославской области и избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области на выборах органов местного самоуправления муниципального образования Ярославской области в течение десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов производит регистрацию избранных лиц при условии выполнения ими требований, установленных в пункте 2 настоящей статьи, и выдает им удостоверение об избрании.

 

 

Глава 10. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за эти нарушения

 

Статья 96. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Ярославской области, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области обжалуются в Ярославский областной суд; решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, организующей выборы, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий, принимавших участие в организации и проведении данных выборов в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты указанных выборов.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим и другими законами Ярославской области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и внести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Ярославской области, а решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Ярославской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Избирательная комиссия Ярославской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязаны принять одно из решений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Ярославской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.

10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. При этом в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

11. Суды и органы прокуратуры в период проведения избирательной кампании в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

13. Жалоба на решение избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

14. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих выборов.

15. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

16. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за 8 дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

 

Статья 97. Аннулирование, отмена регистрации кандидата, списка кандидатов, отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов

Аннулирование, отмена регистрации кандидата, списка кандидатов, отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 76 и 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 98. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Нарушение законодательства о выборах, нарушение избирательных прав граждан влекут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

 

 

Глава 11. Заключительные положения и переходные положения

 

Статья 99. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ярославской области от 25.06.99 № 19-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» с последующими изменениями, внесенными Законами Ярославской области от 06.10.99 № 25-з, от 08.11.2000 № 24-з, от 10.07.2001 № 42-з, от 03.07.2002 № 54-з.

3. Пункт 4 статьи 50 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых после 26 июня 2002 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Статья 100. Переходные положения

1. Избирательные комиссии, сформированные до 26 июня 2002 года, за исключением территориальных избирательных комиссий, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы, но не более 5 лет со дня их формирования. Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Формирование территориальных избирательных комиссий должно быть осуществлено в соответствии со статьей 85 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» до принятия Правительством Российской Федерации акта, определяющего форму и порядок изготовления справки, выдаваемой гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в голосовании, в отношении указанной категории лиц сохраняется действующий порядок их участия в голосовании.

 

Статья 101. О совмещении выборов

1. В целях совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти либо на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов государственной власти Ярославской области.

2. В целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления одного и того же муниципального образования Ярославской области, а также в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

3. Продление или сокращение срока полномочий органов государственной власти Ярославской области, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются законом Ярославской области. Продление или сокращение срока полномочий органов местного самоуправления, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются нормативным правовым актом муниципального образования. О таком продлении или сокращении сроков полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Выборы в органы государственной власти Ярославской области, выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, сроки полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года. При этом финансирование выборов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

 

Статья 102. Гарантии осуществления избирательных действий должностными лицами местного самоуправления

Если в муниципальном образовании Ярославской области нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления, либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с настоящим Законом, либо указанные лица не осуществят указанные действия в сроки, установленные настоящим Законом, эти избирательные действия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» осуществляются Губернатором Ярославской области или по его поручению иным должностным лицом.

 

 

 

Губернатор

Ярославской области А.И. Лисицын

 

2 июня 2003 г.

№ 27-з

 

 

Приложение 1

к Закону Ярославской области

от 02.06.2003 № 27-з

    

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом (на должность Губернатора Ярославской области, на должность главы муниципального образования Ярославской области) от избирательного объединения (избирательного блока) «Выбор» Иванова Ивана Ивановича, родившегося 20 сентября 1957 года, работающего директором АО «Лето», проживающего в городе Ярославле.

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество (полностью)

Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа

Дата проставления подписи

Подпись

1.

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

Подписной лист удостоверяю: _________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

 

(Подпись и дата ее проставления)

 

Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока: ____________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа)

 

(Подпись и дата ее проставления)

    

 

Приложение 2

к Закону Ярославской области

от 02.06.2003 № 27-з

    

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение в порядке самовыдвижения кандидатом (на должность Губернатора Ярославской области, на должность главы муниципального образования Ярославской области) Петрова Петра Петровича, родившегося 11 августа 1955 года, работающего директором ЗАО «МАК», проживающего в городе Ярославле.

 

№ п/п

Фамилия,

имя,

отчество

(полностью)

Год

рождения

(в возрасте 18 лет -

число

и месяц

рождения)

Адрес

места

жительства

Серия и номер

паспорта или

заменяющего

его документа

 

Дата

проставления

подписи

Подпись

1.

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

Подписной лист удостоверяю: _________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

 

(Подпись и дата ее проставления)

 

Кандидат на должность (Губернатора Ярославской области, главы муниципального образования Ярославской области) Петров П.П.: ________________________________________________________________

 

(Подпись и дата ее проставления)

    

 

Приложение 3

к Закону Ярославской области

от 02.06.2003 № 27-з

    

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом (в депутаты Государственной Думы Ярославской области, в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области) от избирательного объединения (избирательного блока) «Новая Россия» по одномандатному избирательному округу № ___ Семенова Семена Семеновича, родившегося 23 апреля 1960 года, работающего врачом больницы  № 32 города Ярославля, проживающего в городе Ярославле.

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество (полностью)

Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа

Дата проставления подписи

Подпись

1.

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

Подписной лист удостоверяю: _________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

 

(Подпись и дата ее проставления)

 

Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока: ____________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа)

 

(Подпись и дата ее проставления)

    

 

Приложение 4

к Закону Ярославской области

от 02.06.2003 № 27-з

    

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение в порядке самовыдвижения кандидатом (в депутаты Государственной Думы Ярославской области, в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области) по одномандатному избирательному округу № __ Сергеева Сергея Сергеевича, родившегося 12 июля 1965 года, работающего учителем средней школы № 5 города Ярославля, проживающего в городе Ярославле.

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество (полностью)

Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа

Дата проставления подписи

Подпись

1.

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

Подписной лист удостоверяю: _________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

 

(Подпись и дата ее проставления)

 

Кандидат в депутаты (Государственной Думы Ярославской области, представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области) Сергеев С.С.: ______________________

 

(Подпись и дата ее проставления)

    

 

Приложение 5

к Закону Ярославской области

от 02.06.2003 № 27-з

    

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка следующих кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области от избирательного объединения (избирательного блока) «Новое время»:

1. Иванов Иван Иванович, родившийся 15 апреля 1959 года, работающий инженером в АО «Связь», проживающий в городе Ярославле.

2. Петров Петр Петрович, родившийся 20 августа 1963 года, работающий экономистом в АО «Деталь», проживающий в городе Рыбинске.

3. Александров Александр Александрович, родившийся 10 января 1950 года, работающий преподавателем в строительном техникуме города Ярославля, проживающий в городе Ярославле.

4. Сергеев Сергей Сергеевич, родившийся 6 апреля 1951 года, работающий директором в АО «ННН», проживающий в городе Ярославле.

5. Васильев Василий Васильевич, родившийся 29 августа 1967 года, работающий юристом в ООО «Параллель», проживающий в городе Ярославле

6. Павлова Валентина Ивановна, родившаяся 12 января 1949 года, работающая преподавателем в железнодорожном техникуме города Ярославля, проживающая в городе Ярославле.

7. _________________________________________________________

________________________________________________________________

8. _________________________________________________________

________________________________________________________________

9. _________________________________________________________

________________________________________________________________

10. ________________________________________________________

________________________________________________________________

11. ________________________________________________________

________________________________________________________________

12. ________________________________________________________

________________________________________________________________

13. ________________________________________________________

________________________________________________________________

14. ________________________________________________________

________________________________________________________________

15. ________________________________________________________

________________________________________________________________

16. ________________________________________________________

________________________________________________________________

17. ________________________________________________________

________________________________________________________________

18. ________________________________________________________

________________________________________________________________

19. ________________________________________________________

________________________________________________________________

20. ________________________________________________________

________________________________________________________________

21. ________________________________________________________

________________________________________________________________

22. ________________________________________________________

________________________________________________________________

23. ________________________________________________________

________________________________________________________________

24. ________________________________________________________

________________________________________________________________

25. ________________________________________________________

________________________________________________________________

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество (полностью)

Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа

Дата проставления подписи

Подпись

1.

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

Подписной лист удостоверяю: _________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

 

(Подпись и дата ее проставления)

 

Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока: ____________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа)

 

(Подпись и дата ее проставления)

    

 

Приложение 6

к Закону Ярославской области

от 02.06.2003 № 27-з

    

МЕТОДИКА

распределения депутатских мандатов между списками кандидатов

 

По результатам голосования депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по следующим правилам:

а) общее число голосов, поданных по единому общеобластному избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, делится на общее число депутатских мандатов, распределяемых по этому округу. Полученный результат есть избирательное частное;

б) число голосов, полученное каждым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть полученного в результате деления числа есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов;

в) если после действий, произведенных в соответствии с пунктом «б» настоящей методики, остаются нераспределенные мандаты, производится их перераспределение (вторичное распределение). Нераспределенные мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть (остаток) числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом «б» настоящей методики. При их равенстве преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов. При равенстве голосов преимущество отдается списку кандидатов, зарегистрированному ранее.

Пример. В результате голосования список кандидатов избирательного объединения А получил 80 тыс. голосов, список избирательного объединения Б - 60 тыс., список В - 235 тыс., список Г - 175 тыс., список Д - 120 тыс. Распределить между ними нужно 20 мандатов (числа - условные).

В соответствии с пунктом «а» настоящей методики определяется избирательное частное. Оно составляет (указание на тысячи для удобства опускается):

(80 + 60 + 235 + 175 + 120) : 20 = 33,5

В соответствии с пунктом «б» настоящей методики число голосов, полученное каждым списком, делится на избирательное частное:

А - 80 : 33,5 = 2,39

Б - 60 : 33,5 = 1,79

В - 235 : 33,5 = 7,01

Г - 175 : 33,5 = 5,22

Д - 120 : 33,5 = 3,58

В результате список А получает два депутатских мандата, список Б - один, список В - семь, список Г - пять, список Д - три мандата. Распределены 18 мандатов из 20.

Оставшиеся нераспределенными 2 мандата передаются по одному спискам в следующем порядке: списку Б (дробная часть результата деления - 0,79), списку Д (дробная часть - 0,58).