З А К О Н

Ярославской области

О некоторых вопросах регулирования лесных отношений

Принят Государственной Думой

Ярославской области

22 июня 2007 года

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в сфере лесных отношений, отнесенные в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к ведению Ярославской области как субъекта Российской Федерации, а также правоотношения по реализации отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Лесном кодексе Российской Федерации.

Статья 3. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерацией в области лесных отношений

1. Органы государственной власти Ярославской области осуществляют отдельные полномочия Российской Федерацией в области лесных отношений, переданные им в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – переданные полномочия).

2. Переданные полномочия осуществляются органами государственной власти Ярославской области за счет субвенций из федерального бюджета.

Средства на осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 4. Полномочия Государственной Думы Ярославской области в сфере лесных отношений

1. Государственная Дума Ярославской области путем принятия законов Ярославской области:

1) устанавливает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

2) устанавливает порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

3) устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

4) устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

5) утверждает долгосрочные областные целевые программы в сфере лесных отношений;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Государственная Дума Ярославской области осуществляет контроль за исполнением законов Ярославской области в сфере лесных отношений.

Статья 5. Полномочия Губернатора Ярославской области и Администрации Ярославской области в сфере лесных отношений

1. Губернатор Ярославской области:

1) определяет основные направления социально-экономической политики Ярославской области в сфере лесных отношений;

2) вносит на рассмотрение Государственной Думы Ярославской области проекты законов Ярославской области в сфере лесных отношений;

3) утверждает лесной план Ярославской области;

4) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

5) назначает на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего переданные полномочия;

6) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего переданные полномочия;

7) организует деятельность по осуществлению органами государственной власти Ярославской области переданных полномочий;

8) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Ярославской области по вопросам переданных ему полномочий;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Администрация Ярославской области:

1) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, в целях его аренды;

2) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ярославской области;

3) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

4) организует разработку и реализацию областных целевых программ в сфере лесных отношений;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Статья 6. Орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий переданные полномочия

1. Орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий переданные полномочия (далее – уполномоченный орган):

1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Ярославской области;

2) реализует социально-экономическую политику Ярославской области в сфере лесных отношений;

3) осуществляет государственный лесной контроль и надзор;

4) обеспечивает учет и рациональное использование лесных ресурсов;

5) разрабатывает лесной план Ярославской области;

6) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

7) предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

8) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

9) организует использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

10) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах Ярославской области;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о нем, утверждаемым в установленном порядке.

Статья 7. Общие положения об использовании лесов

1. Использование лесов может осуществляться с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов с предоставлением лесных участков осуществляется в форме аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования. Использование лесов без предоставления лесных участков осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

2. Договор аренды лесного участка и договор купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов по продаже права на заключение таких договоров, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Организацию и проведение соответствующих аукционов осуществляет уполномоченный орган либо действующая на основании договора с ним специализированная организация. Предоставление лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляет уполномоченный орган.

3. Условия и порядок пребывания граждан в лесах, в том числе в целях заготовки и сбора для собственных нужд пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и недревесных лесных ресурсов регулируются федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 8. Порядок установления ставок платы за использование лесов

1. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, в целях его аренды, а также ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ярославской области, устанавливаются Администрацией Ярославской области.

2. Размер арендной платы при аренде лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, определяется уполномоченным органом на основе минимального размера арендной платы.

3. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

4. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Статья 9. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. При заготовке гражданами древесины для собственных нужд применяются следующие нормативы:

для строительства жилых домов и хозяйственных построек – до 100 куб. м один раз в 20 лет;

для ремонта или реконструкции жилых домов и хозяйственных построек – до 30 куб. м один раз в 10 лет;

для отопления жилых домов – до 20 куб. м на подворье ежегодно;

для иных собственных нужд – до 10 куб. м один раз в 5 лет.

2. Контроль за соблюдением гражданами нормативов заготовки древесины для собственных нужд осуществляется лесничествами (лесхозами).

Статья 10. Порядок использования лесов

В целях обеспечения заготовки и сбора гражданами древесины и иных лесных ресурсов для собственных нужд установить:

1) порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд согласно приложению 2 к настоящему Закону;

3) порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд согласно приложению 3 к настоящему Закону;

4) порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 11. Исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений

В лесах, пострадавших от стихийных бедствий (пожары, наводнения, смерчи, ураганы и иные), заготовка древесины осуществляется лесопользователями на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного без проведения аукциона.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Органам исполнительной власти Ярославской области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.

Губернатор

Ярославской области А.И. Лисицын

« 27 » июня 2007 г.

№ 55-з

Приложения 1-4